Бречалов: единый реестр НКО - базовый элемент развития третьего сектора

03 ноября 2015 22:06
Эдуард Футурье

В Москве завершился первый день итогового форума гражданских активистов «Сообщество». Под своды выставочного центра «Крокус Экспо» съехались около пяти тысяч общественных деятелей, представителей власти и бизнеса, дабы ознакомиться с наиболее эффективными практиками некоммерческого сектора. Наиболее ценные предложения столичных и региональных активистов Общественная палата РФ обещает включить в ежегодный доклад о состоянии гражданского общества, который будет представлен президенту России Владимиру Путину.

К концу итогового форума его участникам предстоит обсудить темы общественного контроля, финансирования социальных проектов через гранты, субсидии, региональные программы поддержки НКО, а главное – сформировать дорожную карту третьего сектора, которая во многом определит будущее некоммерческих организаций.

При этом, как ранее рассказал «Ридусу» секретарь ОП РФ Александр Бречалов, вопрос дальнейшего развития НКО весьма непростой, поскольку нет четкого понимания, каким некоммерческим организациям нужно помогать в первую очередь:

НКО находится сегодня в той же точке, в которой десять лет назад находился малый бизнес. То есть очень много разговоров, но четкого понятия, кому помогать в первую очередь, а кого, прошу прощения, поприжать, пока, к сожалению, нет. Поэтому вопросов больше, чем ответов. И сегодняшний день, я надеюсь, поможет нам на часть этих вопросов ответить.

Работа форума была разделена на несколько площадок. Одна из таких секций касалась темы взаимодействия третьего сектора и власти. Александр Бречалов обратил внимание, что здесь наиболее серьезным барьером в деле развития некоммерческих организаций является процесс регистрации НКО:

В настоящее время зарегистрировать в России НКО гораздо сложнее, чем коммерческую организацию. Ситуация аналогична с тем, что у нас творилось много-много лет назад с регистрацией коммерческих компаний. Например, мне лично в то время удалось зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью лишь с третьего раза. То же самое происходит сейчас и с некоммерческим сектором. Если вы, к примеру, регистрируетесь через портал госуслуг, то вам необходимо приобрести за 7 тысяч рублей цифровую подпись, заплатить пошлину, в общем, пройти кучу всего.

«Проблемы с регистрацией — это в том числе и человеческий фактор. Есть и кадровый дефицит, и низкий уровень информированности на местах. Однако мы ставим перед собой задачу — минимизировать эти проблемы», — добавила глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина.

По мнению Александра Бречалова, минимизировать бюрократические препоны в регистрации некоммерческих организаций поможет создание единого реестра НКО:

Я считаю, что единый реестр — это вообще базовый элемент во всей дальнейшей работе НКО. Необходимо градировать некоммерческие организации, а также, по аналогии с ФМС, создать «единое окно», через которое будет просто подать заявку на создание некоммерческой организации, оплатить госпошлину и так далее. Нужно упростить процедуры, дабы регистрация НКО не легла бюрократическим грузом.

После окончания работы форума «Сообщество» Общественная палата России планирует сформировать рабочую группу для поиска решений вышеперечисленных и многих других проблем третьего сектора.

«Мы после окончания „Сообщества“ сформируем оффлайн рабочую группу на площадке Общественной палаты. Я надеюсь, у нас будут конкретные предложения по определению статуса формы, к чему допускать, как финансировать», — подчеркнул Бречалов.

Что касается финансовой помощи НКО, член ОП РФ Елена Тополева-Солдунова предложила подумать о включении ряда некоммерческих организаций в реестр поставщиков соцуслуг. Социально ориентированным НКО, считает общественник, государство обязано предоставить существенные преференции, например, в виде льгот на аренду помещения и налоговых послаблений.

Кульминацией первого дня итогового форума стало награждение девяти лауреатов премии «Я гражданин». Каждый из них получил по 200 тысяч рублей.

Победителем в номинации «Социализация» стал водитель Константин Кириченко из Санкт-Петербурга, который в свободное от работы время помогает бездомным людям.

«Мы кормим, одеваем, обуваем, лечим. В среднем порядка десяти человек в год мы вытаскиваем с улицы. С нашей помощью они находят работу и становятся полноценными обитателями социума», — рассказал активист.

Отметим, что Констиантин является отцом пятерых детей.

В номинации «Городские проекты» победил Илья Кузубов, создатель арт-фестиваля «Тайбола» в Архангельской области.

«Чтобы хорошо отдохнуть, не обязательно для лететь на Гоа. Можно приехать к нам в Архангельскую область и удивиться просторам. Спасибо всем, кто за нас голосовал! Думаю, это лишнее доказательство тому, что „Тайбола“ — актуальный и очень любимый проект. Наш фестиваль — это масштабное действо, призванное превратить обыкновенного зрителя в творца», — говорит Илья.

В номинации «Экология» победила Лариса Тимошенко из Вологды, руководитель проекта «Экология для всех».

К сожалению Лариса не смогла присутствовать на итоговом форуме «Сообщество», так как вынуждена находиться рядом с годовалым ребенком. Поэтому премию получал её отец.

Благодаря Ларисе, в Вологодской области получилось реализовать ряд эколого-образовательных проектов. Среди них — «Лес — наша работа», «Экология для всех», «Вместе сохраним леса от пожаров».

В номинации «Здоровый образ жизни» одержал победу Станислав Бураков из Ярославской области.

Несмотря на то, что он вынужден передвигаться при помощи инвалидной коляски, Станислав активно занимается спортом и приобщает к этому других людей с ограниченными возможностями.

В номинации «Образование и ресурсы для НКО и гражданских активистов третьего сектора» победил Юрий Белановский из Москвы, глава волонтерского движения «Даниловцы».

"Мы стараемся поддерживать и развивать благотворительные проекты. Наша специализация — организация долгосрочной и регулярной работы волонтерских групп в больницах и сиротских учреждениях, а так же работы с инвалидами, многодетными семьями, стариками, бездомными, заключенным", — рассказал Юрий.

В номинации «Социальное предпринимательство» победил Евгений Рапопорт, автор проекта «Авоська дарит надежду».

«Пять лет тому назад мы снова наладили производство авосек. Хочу напомнить, что обычно плетением авосек занимались слепые люди. И когда целлофановые пакеты заменили авоськи, тысячи этих людей остались без работы. Мы стараемся это исправить», — говорит Евгений.

Победителем в номинации «Работа с молодежью» стал москвич Дмитрий Второв, создатель Ассоциации поисковых отрядов.

«Наша организация занимается поиском пропавших детей. При участии активистов Ассоциации удалось отыскать более 2000 потерявшихся детей», — говорит Дмитрий.

В номинации «Наука и образование» одержал вверх Раиль Зинуров из Казани.

Раиль изобрел новое лекарство от переломов, способствующее более быстрому образованию костной ткани.

Победа в номинация «Семья, материнство и детство» досталась Олесе Кашаевой из Москвы, автору проекта «Мама работает».

Активисты этого проекта помогают женщинам с детьми дошкольного возраста в самореализации, профессиональном развитии и получении дохода без отрыва от воспитания детей. Олеся и ее соратники оказывают необходимую психологическую помощь, помогают получить образование, найти работу с удобным графиком, открыть собственный бизнес.

В среду, 4 ноября, премии «Я гражданин» удостоятся еще пять финалистов.

Форумы «Сообщество» проводятся Общественной палатой Российской Федерации с марта по ноябрь 2015 года в девяти федеральных округах РФ с целью выявления состояния развития некоммерческого сектора в регионах, обсуждения существующих проблем и возможных путей их решения, а также поддержки наиболее эффективных практик гражданской активности.