Органы опеки в России обладают большими полномочиями. В некоторых регионах страны — даже чрезвычайно большими, настолько, что присваивают право решать судьбу семей без учета мнения ее членов. Внедрение ювенальной юстиции оказалось болезненным для общества, появилось даже движение «Родительское всероссийское сопротивление» — организация, борющаяся с ювеналами и подвергающая действия опеки жесткой критике. И действительно, незнание законов может послужить причиной разрушения семьи: достаточно попасть в зону финансового неблагополучия, насолить соседям и поссориться с родственниками. Как избежать ситуации, когда вашего ребенка отбирают и помещают в детский дом или патронатную семью? Наша пошаговая инструкция поможет избежать болезненных моментов.

Почему к вам пришла опека?

Органам опеки не хватает сотрудников, чтобы собрать информацию о неблагополучных семьях. Поэтому наряду с хроническими алкоголиками и преступниками-рецидивистами, на иждивении которых находятся малолетние дети, в поле зрения ювеналов попадает еще одна категория семей — те, на кого были поданы заявления третьими лицами. Семья может быть полной, обеспеченной, благополучной, но найдется какая-нибудь сверхзаботливая соседка, обозленный коллега или обиженная свекровь, которые напишут в инспекцию по делам несовершеннолетних или органы опеки письмо, в которых выскажут сомнения: а действительно ли в этой семье детям хорошо живется?

Причиной проверки могут стать сообщения о том, что детей якобы избивают, или они находятся одни на улице, или они слишком бледные (недокормленные), или одеты не по сезону… Необязательно, чтобы эти явления наблюдались систематически, — заявителю достаточно указать один-два факта. Поводом отреагировать может стать даже неверная интерпретация содержания аккаунта в соцсетях: бдительные сограждане могут усмотреть в фото синего кита, к примеру, намек на суицидальные намерения. Учреждение, в которое поступила заявка, обязано отработать «сигнал».

Но вы точно знаете, что кит — это кит, что ребенок пошел в школу в сандалиях вместо ботинок потому, что хотел похвастаться новой обувью, что едят дети хорошо, дома — тепло и чисто, а бабушка наблюдает за их игрой во дворе из окна. Но ложный вызов уже оформлен, интерес к вам проявлен, и в случае продолжения поступления заявлений этот интерес превратится в пристальный. Что делать?

Правила поведения хорошего родителя

В первую очередь — не бояться закона и знать свои права. Перечисляем действия, которые вы должны осуществить, чтобы отстоять свое право на личную жизнь, семью и ребенка.

1. Вы должны знать, что представители органов опеки могут войти к вам в квартиру только по решению прокурора либо по вашему добровольному согласию. Никакие справки с печатями, угрозы позвонить руководству, наличие за дверью вашего руководителя и даже людей в форме — не основание открывать дверь. Будут настаивать — звоните в полицию, игнорируя погоны и значки.
2. Через дверь выясните, по чьей жалобе пришли сюда представители органа опеки, узнайте их имена и должности, обязательно всё запишите. Позвоните в названный орган опеки и выясните, работают ли там такие люди. Скорее всего, работают, но ваша настойчивость заставит их быть аккуратнее.
3. Записывайте разговоры на диктофон и камеру, если все-таки решились пустить незнакомцев в квартиру. До того как открыть дверь, вызовите подмогу: адвоката, знакомого юриста, правозащитника, друзей или родственников — как свидетелей.
4. При входе комиссии в дом потребуйте, чтобы представители опеки разулись, вымыли руки с мылом — это покажет, что вы заботитесь о чистоте. Не оставляйте людей в коридоре. Впустив всех в дом, закройте дверь.
5. Группируйте комиссию, не допускайте того, чтобы люди расходились по комнатам, — держите всех в поле зрения.
6. Запретите фотографировать.
7. Не давайте членам комиссии брать детей на руки. Не заходите в помещения, которые можно запереть снаружи, — бывали случаи, когда детей увозили, заперев маму в туалете или ванной.
8. При составлении акта об осмотре жилого помещения требуйте, чтобы он был составлен на месте, при вас. Никуда не отправляйтесь, чтобы его подписать, заполнить или заверить.
9. Если ребенка предлагают увезти на осмотр и вы согласны — обязательно находитесь рядом с ребенком все время; желательно, чтобы рядом находились ваши друзья и родственники.
10. Не допускайте ночных визитов, после 22:00. Проинструктируйте ребенка, чтобы он не открывал чужим в принципе, что бы они ни говорили. Если вы подозреваете, что визиты будут повторяться, установите видеокамеру с записью звука и/или попросите присутствовать в квартире взрослого родственника на тот период, пока ребенок после школы один.
11. Наденьте на ребенка часы с трекером, чтобы знать, где он находится в каждый момент времени.
12. Говорите как можно меньше, отвечайте односложно. Не давайте согласие на беседу представителя органов опеки с ребенком.

Поскольку вы являетесь законным представителем ребенка, после посещения сотрудников органа опеки обязательно напишите письмо в этот орган с перечислением посетивших вас лиц, допущенных ими провокационных мер, угроз, запугивания, просто некорректного поведения. Напишите письмо директору образовательного учреждения с требованием не отдавать ребенка никому, кроме списка указанных в письме лиц. Письмо должно быть заказным, как и уведомление в органы опеки.

Не все советы в этом пункте являются строго юридическими, но все они — полезны, поскольку ювеналы, «спасая ребенка от опасности», даже и мнимой, довольно часто идут на хитрость, а иногда — даже на насилие.

В каких случаях могут отобрать ребенка

Перечень ситуаций достаточно обширный, но каждый пункт органу опеки придется доказать, а вам — опровергнуть.

Самый популярный — уклонение от выполнения родительских обязанностей. Довольно размытая формулировка, включающая буквально все — от нерационального питания и одежды не по размеру до пропусков уроков в школе и игры на полу с домашними животными. К сожалению, все зафиксированные факты можно подать двояко, к примеру от «играла с собакой на ковре» до «ребенок на полу в грязи лежал вместе с животным».

Следующий пункт — это жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность. Здесь сами дети должны быть предельно аккуратными: преувеличение может сослужить плохую службу. Ведь «мама шлепнула меня по попе» быстро превращается в «мать регулярно жестоко избивает малолетнего сына». Здесь необходимы профилактические беседы с детьми и непрестанный самоконтроль. Если ребенка избили в школе или во дворе, надо обязательно записать его рассказ на диктофон. Помните: обо всех случаях травм детей врачи уведомляют органы опеки. Если вы выяснили, что на половую неприкосновенность ребенка покушались — в том числе пусть только с его слов, полицию следует вызвать первыми.

Еще одно основание для изъятия ребенка из семьи — алкоголизм и наркомания взрослых: здесь все просто и понятно. Но все-таки лучше избегать спиртных напитков и курения вовсе, даже не хранить их дома. И наконец — умышленное преступление против жизни и здоровья детей, зафиксированное врачами.

Если комиссия нашла в холодильнике просроченный йогурт — это основанием для разрушения семьи не является.

Позаботиться о семье заранее

Сейчас в России из семей изымается примерно 1,5% детей (по данным 2015 года), это высокий показатель, например на уровне Финляндии и Франции. И хотя в законе такой формулировки нет, есть регламенты межведомственного взаимодействия. Если ваша семья неполная, возрастная, малообеспеченная, многодетная, есть инвалиды, у кого-то проблемы с алкоголем, вы — в зоне риска. Поэтому позаботьтесь о том, чтобы у вас были свидетели вашего хорошего поведения, регулярного заработка, чистоты в квартире, также важны положительные отзывы о ребенке из детского сада или школы. Регулярно делайте семейные фотографии и снимайте видео. Необязательно выкладывать их в интернет, но сохранять — рекомендуется.

Еще раз повторим, что, если вы уже попали один раз в поле внимания органов опеки, вас вряд ли оставят в покое. Не стесняйтесь обращаться за помощью к чиновникам, пока ситуация не стала критической: новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442, вступивший в силу с 1 января 2015 года, предполагает оказание помощи человеку, обратившемуся в соцзащиту, по принципу «одного окна». Но в нем же есть две скрыто ювенальные статьи — это «детские» 22 и 29. Рекомендуем вам их изучить.

В случае уже начавшегося конфликта обязательно пишите во все инстанции. Скажем честно, результат, скорее всего, будет минимальный. Но на суде вы сможете предъявить документально зафиксированные усилия по обелению своего имени и возврату ребенка. Обязательно наймите адвоката и создайте группу поддержки в социальных сетях, предайте дело широкой огласке. И помните: большая часть наших бед происходит от незнания законодательства и собственных прав.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.