Несколько российских регионов выступили с инициативой возобновления штрафов за превышение средней скорости, фиксируемой между двумя точками контроля. Ранее в 2021 году практика таких наказаний была прекращена из-за замечаний Верховного суда, который подчеркивал, что нельзя фиксировать нарушение на неопределенном участке дороги без указания конкретного места. В настоящее время законодатели Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) и Вологодской области предложили внедрить мониторинг средней скорости через экспериментальный правовой режим, предусматривающий наказание для водителей, которые превышают лимиты. Однако правительство России не поддерживает данную инициативу, ссылаясь на то, что понятие средней скорости отсутствует в Правилах дорожного движения (ПДД), передает «Коммерсант».

С 2021 года водители не подвергаются наказанию за превышение средней скорости между камерами, в результате критического для исправлений решения Верховного суда. Он уточнил, что нарушение должно быть зафиксировано в конкретной точке дорожного полотна, а не на неопределенном его участке. Правительство поручило урегулировать данный вопрос, но соответствующие изменения до сих пор не были внесены в ПДД. Несмотря на это, некоторые региональные лидеры утверждают, что измерение средней скорости способствует снижению числа дорожно-транспортных происшествий.

В Ямало-Ненецком автономном округе был подготовлен проект федерального закона для проведения локального эксперимента по контролю средней скорости. На тестовой стадии предполагается отработать процедуру фиксации времени и места нарушения. Однако в документе не указано, будет ли применяться штраф в период апробации. Представители округа выразили готовность стать пилотной площадкой для формирования действенных правовых норм, которые могут быть использованы на общенациональном уровне.

Аналогичный эксперимент предложен Министерством транспорта Вологодской области, который планируется осуществить на региональных трассах до конца 2026 года. На участках длиной не более 200 километров, где не проводятся дорожные работы, водителям, превышающим среднюю скорость, будут выписывать штрафы, о чем их заранее предупредят информационными знаками.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в недавнем заключении не одобрила эксперимент, предложенный ЯНАО, ссылаясь на то, что в текущих ПДД отсутствуют понятие средней скорости и требования по её соблюдению. Комиссия также указала, что проект может повлечь дополнительные бюджетные издержки из-за установки и обслуживания камер и знаков, но такие расходы не были учтены в финансовом обосновании. Пока что заключение по инициативе Вологодской области не представлено.

Поскольку вопрос регулирования средней скорости так и не был отражён в федеральных ПДД и КоАП, регионы пытаются использовать экспериментальный правовой режим. Эксперт в области фиксации нарушений Григорий Шухман отмечает, что дальнейшие действия зависят от позиции правительства и Госдумы. Поддержат ли они региональные инициативы, либо сначала предложат внести поправки к ПДД и КоАП, чтобы устранить юридическое недоразумение.

Компании, ответственные за установку камер, например, группа компаний «Урбантех», считают, что контроль средней скорости может помочь существенно снизить аварийность. Результаты экспериментальных мероприятий могут ляжет в основу принятия решений о законодательных изменениях и внедрении данной практики по всей стране.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.