Правительство в рамках антикризисных мер обсуждает реформу системы сбора доходов — конкретно, ликвидацию отдельных страховых взносов и возвращение единого социального налога, администрируемого Федеральной налоговой службой.

Конечного решения по этому вопросу еще нет: в социальном блоке правительства полагают, что подобная замена будет означать прекращение работы страховой модели в большей части социальной системы России.

Но это был бы очень правильный шаг, который позволит в разы сократить бюрократическую «раскладушку» и урезать расходы на содержание самой фискальной системы, сказала «Ридусу» замдиректора Института налогового менеджмента и экономики недвижимости Татьяна Школьная.

«До 2010 года именно такая система и существовала. По сути, это было то, что называется „системой одного окна“. Потом зачем-то стали с этой системой экспериментировать, в результате получили раздутый бюрократический аппарат: вдобавок к ФНС возникли отдельные аппараты Пенсионного фонда и нескольких других ведомств», — говорит она.

Одно перечисление ведомств, каждое из которых отвечает за отдельный налог (Медицинский фонд, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, акцизы, налог на прибыль, НДФЛ, таможенные платежи и многое другое), займет несколько минут, предупреждает Школьная.

Причем критика такой сепаратной системы сбора налогов и платежей возникла почти сразу же после ее введения, и многие эксперты изначально предлагали вернуться к единому социальному налогу (ЕСН), вспоминает она. 

В последующие годы стало ясно, что собираемость налогов от разделения функций сборщиков никак не изменилась ни в ту, ни в другую сторону. А раз так, стоило ли огород городить.

Уже тогда у работающих в этой сфере специалистов было ощущение, что все эти укрупнения и разукрупнения затеваются не столько ради пополнения доходной части федерального бюджета, сколько в интересах конкретных ведомств, перетягивающих одеяло друг у друга с меркантильными целями.

По нынешнему плану правительства несколько налогов будут также слиты между собой в ЕСН, что логично повлечет отмену необходимости в отдельных ведомствах, их администрирующих.

Для граждан-налогоплательщиков, равно как и для работодателей и бизнесменов, хуже от такой контрреформы не станет. Даже наоборот: бухгалтерам предприятий надо будет заполнять не дюжину форм, а одну, ЕСН-овскую. Работники же — физические лица — вообще ничего не заметят.

Заметят это только те сотрудники, которые сами работают во всех этих многочисленных фондах, потому что по сокращению штатов лишатся работы, отсюда и оппозиция в правительстве, иронизирует Школьная. 

Федеральная налоговая служба превосходно справлялась с собираемостью всех налогов «от А до Я», когда работала как единый организм. Поэтому возвращение ей этих функций не вызовет никаких сложностей — вряд ли налоговики разучились делать свою работу за шесть лет, считает эксперт.

«В ФНС работают высококлассные профессионалы. Переход на единый соцналог уберет все лишние конструкции, которые на собираемость налогов никак не влияют», — говорит она.

Очень сложно сказать, зачем вообще изначально было надо дробить ФНС и передавать ее функции ряду мелких (и не очень мелких, говоря про ПФР) подразделений, забыв про поговорку про дитя и семь нянек.

Возможно, это не последнее укрупнение системы фискального администрирования. Ранее президент Владимир Путин поддержал идею объединения ФНС, ФТС и Росалкогольрегулирования в единую систему администрирования платежей.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.