Тенденцию сокращения пропорции работающих и неработающих граждан в России ученые и аналитики наблюдают около двух десятков лет. Директор Института «Центр развития» Высшей школы экономики Наталья Акиндинова убеждена, что в сложившихся в России условиях кризис пенсионной системы не просто неизбежен: он произойдет уже в 20-х годах, если не принять необходимых мер.

Стоит отметить, что и сейчас размер пенсий приближен к нищенским. Минимальная пенсия по России — около 14 тысяч рублей, а прожиточный минимум в среднем по стране — около 9 тысяч. При этом на 71 млн работающих граждан приходится 35 млн пенсионеров. А если на это наложить тенденцию к повышению продолжительности жизни, а также «демографическую яму» 90-х, то при непринятии необходимых мер работающему населению придется нести непосильную ношу.

«Повышение размеров пенсий, а вместе с ними и пенсионного возраста, в России обсуждалось последние 20 лет, а в Европе — с 80-х годов, — поведала эксперт в беседе с „Ридусом“. — Момент для пенсионной реформы сейчас — самый крайний из возможных. Дело в том, что если ничего не менять, то уже в 20-х годах у нас количество плательщиков в пенсионную систему сравняется с количеством получателей пенсий из нее. Это и есть так называемый пенсионный крест».

Правительство как можно дольше оттягивало повышение пенсионного возраста. Это было своеобразным „бонусом“ для нашего населения старших возрастов, которое могло рано получать пенсию и продолжать при этом работать: в первые годы после наступления пенсионного возраста продолжают работать 50% россиян. Но, к сожалению, дальше откладывать реформу нельзя, решение о повышении пенсионного возраста необходимо было принимать.

Директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов в беседе с «Ридусом» отметил, что постепенное повышение пенсионного возраста является крайне социально чувствительным решением. Вместе с тем у власти уже есть опыт достижения консенсуса с гражданами в ходе решения острых проблем: эксперт сравнил развитие пенсионной системы в России с работой над законопроектом о реновации жилищного фонда Москвы.

До полноценного решения проблемы, конечно, пока далеко, но именно для этого правительство и направило свой законопроект в нижнюю палату парламента: именно в Госдуме должна состояться широкая и открытая дискуссия с привлечением экспертного сообщества, с участием представителей заинтересованных групп граждан и так далее. Скепсис и шквал негодования по поводу пенсионной реформы исходит от недостаточного уровня доверия общества. Напомню, подобным образом принимался закон о реновации, которому предшествовали митинги и резкие акции протеста. Однако дискуссия состоялась — и проект реновации оказался вполне успешным. Сегодня даже странно вспоминать, что этот вопрос был таким чувствительным всего год назад. С пенсионной реформой должно произойти нечто похожее,— считает эксперт.

В свою очередь политолог Владимир Киреев отметил, что правительство уже позаботилось о стартовых гарантиях пенсионеров при реформировании пенсионной системы: повышение пенсионного возраста позволит направить дополнительные финансы на увеличение пенсий сверх уровня инфляции. «В практическом смысле пенсии России ежегодно будут расти как минимум на одну тысячу рублей», — напомнил эксперт.

Также Киреев обратился к «социалистам-историкам», которые любят приводить в пример «идеальную» советскую пенсионную систему. «Хочу напомнить, что пенсия по старости стала гарантированной всем гражданам только с 1956 года. Например, в 1964 году размер пенсии колхозника составлял 12 рублей при цене килограмма колбасы в 1,5 рубля, а бутылки водки — 2,8 рубля».

В середине 80-х при Горбачеве была проведена реформа, в результате которой средняя пенсия по стране стала составлять 71,4 рубля при минимальной, правда, зарплате в 70 рублей. В 90-е годы пенсия индексировалась день ото дня, но никогда не давала возможности «свести концы с концами». При этом сумма страховых отчислений в медицинские, страховые фонды составляла 38,5% от фонда оплаты труда (против нынешних 30%).

Время для пенсионной реформы выбрано самое подходящее, полагает гендиректор ВНИИ труда Дмитрий Платыгин: «Нужно принимать подобные решения, когда они необходимы и их возможно осуществить».

«У нас действительно есть негативные тенденции, касающиеся старения населения и стремительного сокращения числа работающих на одного пенсионера, — отметил эксперт в интервью „Ридусу“. — А для любой пенсионной системы вне зависимости от страны — это ключевой показатель, потому что пенсии формируются путем отчислений с заработных плат работающих: чем больше работающих, тем меньше на них нагрузка — и больше возможностей поддерживать и увеличивать размер пенсий для пенсионеров. Кроме того, негативная тенденция, связанная с недостаточностью работающих: уходит поколение беби-бумеров, родившееся в 50—60-х годах, на смену им приходит поколение середины девяностых, где показатель рождаемости вдвое ниже. Эти негативные тенденции подталкивают к тому, чтобы проводить необходимые изменения в пенсионной системе».

Что касается возможностей проведения пенсионной реформы — они у России есть. Во-первых, это увеличивающаяся продолжительность жизни как мужчин, так и женщин: этот параметр сегодня достигает порядка 73 лет — существенно выше, чем 10—15 лет назад. Во-вторых, увеличивающаяся продолжительность жизни россиян на пенсии: средний показатель составляет порядка 20 лет. Негативные демографические факторы, а также новые возможности, созданные путем реализации мер демографической политики, делают возможным сегодня проведение пенсионной реформы.

Эксперт напомнил, что эти же факторы повлияли на повышение пенсионного возраста практически во всех мировых странах с развитой экономикой. «Примерно десять лет назад, когда Россия столкнулась с первым экономическим кризисом, огромное количество стран Западной Европы, где уже тогда пенсионный возраст составлял 65 лет, начали реализовывать инициативы по повышению пенсионного возраста. И причины были такие же, как в современной России: с одной стороны, негативные демографические тенденции, с другой — увеличение продолжительности жизни. С начала 2000-х практически все страны уже провели подобные изменения», — констатировал Платыгин.

Напомним, ранее правительство вынесло на рассмотрение Госдумы законопроект о повышении пенсионного возраста с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.

В пользу предлагаемой реформы, в частности, высказался экс-министр финансов, а ныне глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 18 июня также прокомментировал возможные изменения. По его словам, в Кремле пока не видят «окончательных очертаний этой реформы».

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.