Перекройка политического пространства в Севастополе в целом завершена. Можно подвести некоторые итоги, этим и занялся собкор «Ридуса».

На первом заседании городского парламента, почти все решения, одобренные «Единой Россией» и врио губернатора Михаилом Развожаевым, принимались депутатским корпусом единогласно.

При избрании председателя, его заместителей и глав комитетов никто не предлагал никаких альтернатив. Пока ничего не говорит о том, что депутаты станут чем-то иным, как не придатком исполнительной власти.

Снятое напряжение

Напомним, что прошлый состав заксобрания запомнился конфликтом с двумя бывшими губернаторами Сергеем Меняйло и Дмитрием Овсянниковым. Федеральный центр постоянно присылал гонцов с целью наладить диалог между исполнительной властью и коалицией депутатов из числа соратников «народного мэра» Алексея Чалого.

Однако проблема не решалась. Замена конфликтного Дмитрия Овсянникова на медийщика и коммуникатора Михаила Развожаева, которая произошла за полтора месяца до выборов, сняла напряжение.

Да и сам выбор кандидатуры нового губернатора говорит о том, что в Москве заинтересованы в медийной тишине и благополучии в санкционном регионе, который пять лет постоянно появлялся в федеральной повестке в скандальном контексте.

Теперь эпоха парламентаризма в Севастополе завершилась. Остатки украинской вольницы меняют на жесткую вертикаль власти, и об этом неоднозначно намекнули с трибуны — и секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, и новый глава региона Михаил Развожаев, которой, видимо, несмотря на все видимое благодушие, умеет быть довольно жестким руководителем.

Новый парламентаризм

По традиции, первое заседание регионального парламента открыл самый старейший депутат — глава местного КПРФ Василий Пархоменко.

Первый вопрос на повестке установочной сессии — избрание председателя — ни для кого не стал сюрпризом, как и сама кандидатура. За несколько дней до этого, о чем уже писал «Ридус», на конференции «Единой России» утвердили на этот пост сопредседателя местного ОНФ Владимира Немцева.

Тогда же предложили отправить в сенат экс-спикера Екатерину Алтабаеву, а главой фракции партии власти назначить члена политсовета реготделения «самовыдвиженца» Татьяну Лобач.

Перед выборами нового главы парламента господин Пархоменко пояснил, что кандидатуру могут выдвинуть как партии, так самовыдвиженцы, и предложил депутатскому корпусу «не стесняться». Но желающих составить конкуренцию господину Немцеву не нашлось.

На предложения коммуниста задать единственному кандидату вопросы никто не откликнулся, а в ответ на призыв выступить с заявлением по поводу предложенной кандидатуры также звучала тишина.

Татьяна Георгиевна, ну ты бы хоть для проформы выступила, раз выдвинула, сказала пару слов, — иронизировал глава местной компартии, обращаясь к главе фракции партии власти.

Но вместо главы парламентских единороссов откликнулся врио губернатора, который призвал стать заксобрание «единым механизмом с правительством города Севастополя».

«Мне кажется, что этот тезис, который начал реализовываться, эти два месяца, которые я работал с предыдущим созывом, он должен стать лейтмотивом нашей совместной работы, — подчеркнул Михаил Развожаев, отвесив несколько комплиментов о политических способностях Владимира Немцева. Председателя избрали единогласно.

Видимость плюрализма

Следующим этапом, по той же безальтернативной модели прошли и выборы вице-спикеров. Как сообщал, раннее «Ридус», глава севастопольского отделения «Единой России» Дмитрий Саблин говорил, о том, что в руководстве нового состава парламента могут появиться представители и других партий. И они появились, кроме главы фракции ЕР Татьяны Лобач пост вице-спикера занял первый секретарь севастопольского КПРФ Василий Пархоменко.

Нужно ли говорить, что председателей комиссий и комитетов выбирали как-то иначе?

Хотя и в этом случае, многопартийность была соблюдена.

Комитет по экономике возглавил главный городской справедливорос Евгений Дубовик, комитет по градостроительству одномандатник партии «Зеленые» Вячеслав Горелов, а главой комитета по образованию, науке и спорту избрана Елена Глотова представляющая «Партия пенсионеров». Остальные комитеты по законодательству, городскому хозяйству, социальной политике и бюджету достались единороссам. Пропорция примерно та же, что и по результатам итогов голосования за партии, чуть больше половины мест у «Единой России».

Без «места под солнцем» в городском парламенте осталась только ЛПДР, но и здесь был соблюден баланс. Одним из первых решений нового созыва стала инициатива ввести должность третьего вице-спикера.

В таком же порыве единодушия депутатский корпус принял изменение в законопроект в первом чтении, а через месяц планирует принять и во втором. Во время брифинга новый спикер Владимир Немцев пояснил, что скорее всего этот пост займет представитель либерал-демократов.

В беседе с корреспондентом «Ридуса» новый глава парламента рассказал, что планируется также рассмотреть вопрос о возвращении зарплат главам комитетов, от которых те ранее отказались в пику правительству экс-губернатора Дмитрия Овсянникова, которое в 2017 году в трехлетнем бюджете города на треть урезало финансирование парламента.

«Что касается зарплат, то мы с коллегами сейчас обсудим понятно, что есть люди, которые отказались от своей постоянной работы ради депутатства или должности руководителей комитетов, но на какое заседание будет [назначено рассмотрение] пока говорить рано, — отметил господин Немцев. — Думаю, что такой вопрос будет присутствовать».

Сила в единстве: этапы большой зачистки

В завершении сессии с трибуны севастопольского парламента напутствие городским депутатам дал секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Сегодня очень много звучало такое определение, как «Единая команда». И, действительно, законодательное собрание Севастополя представляет из себя единую команду. Можно вспоминать предыдущий созыв, взаимоотношение депутатского корпуса с исполнительной властью, но то единство, которое сегодня было в голосовании по целому ряду вопросов, которое вы продемонстрировали, говорит о том, что вспоминать об этом не надо. Эту страницу надо перевернуть и ни в коем случае в это прошлое не возвращаться, — сказал Турчак.

Нельзя сказать, что единодушие парламента и конструктивная работа депутатов с городским правительством это плохо, совсем напротив. Вопрос, в другом, способна ли эта «единая команда», отстаивать интересы города, если они вдруг не сойдутся с линией партии.

В принципе, вся предвыборная кампания в Севастополе прошла, как операция по зачистке политического поля от потенциально непредсказуемых кандидатов, причем известных в городе и имеющих неплохую электоральную поддержку.

На первом этапе праймериз из партии власти отсеяли сторонников экс-губернатора господина Овсянникова. Уже ближе концу кампании из списков партии вычеркнули экс-главу Ленинского муниципалитета Антона Тицкого.

Также, видимо за возможную непредсказуемость, из списка партии исключили муниципального депутата Дмитрия Голикова, главу ОД «Доброволец», значительную поддержку в Балаклавском районе.

Часть из сторонников «народного мэра» после длительных кулуарных переговоров в последний момент, несмотря на конфликты, пошли все-таки на выборы от «Единой России». Другая — политики, известные в городе по событиям крымской весны — выдвинулись от непарламентских партий и самовыдвиженцами.

В частности, списки партии «Родина» и «Зеленые» возглавили экс-сенатор Ольга Тимофеева и депутат Вячеслав Горелов, которые ранее покинули ряды партии власти. Последний выдвинулся также как одномандатник, чем и сохранил себя на выборах. Тимофева же после снятия с выборов «Родины» и «Зеленых» выбыла из предвыборной гонки.

За бортом избирательной кампании также остались и экс-депутат Сергей Кажанов, который шел вторым номером списках «Зеленых», и бывший член ОНФ Григорий Донец, и общественник Иван Комелов, которые выдвигались на верхних строчках списка «Родины».

По сути, из всех ярких соратников Алекея Чалого, кто шел не от партии власти, к выборам допустили только Вячеслава Горелова, который победил в своем округе кандидата от «Единой России».

Покой нам только снился

«Теперь в заксобрании Севастополя собран достойный состав условной оппозиции из числа парламентских и непарламентских партий, представители которых на протяжении последних пяти лет поддерживали исполнительную власть, — пояснил в комментарии «Ридусу» эксперт фонда «Народная дипломатия» Владимир Киреев. — При этом парламентское большинство все равно составляют единороссы. Правда часть из депутатских кресел, примерно 8 — 9, достались группе влияния Алексея Чалого, это на пять меньше чем в предыдущем созыве».

Итоги избирательной кампании в Севастополе, по мнению политолога, чем-то напоминают модель проходивших параллельно выборов в Мосгоордуму, по итогам которых ЕР также сохраняет большинство, но появилась и условная оппозиция, которая хоть может побурлить, но на принятие решений влиять не способна.

«Принцип, волки сыты, овцы целы, не так уж и плох в политике. Ведь подобная модель, снижает протестные настроения, позволяя ЕР остаться у руля», — заключил политолог.

В свою очередь политтехнолог Руслан Осташко в разговоре с «Ридусом» отметил, что на первое заседание парламента прошло гладко, так как не рассматривалось ни одного вопроса принципиального для партии «Единая Россия». Тем или иным коалициям сейчас нет смысла показывать свою позицию, но в парламенте сохранится небольшая группа людей, которая не будет соглашаться со всеми вопросами, считает эксперт.

«Мне кажется, работа будет интересной и очень дискуссионной, на самом деле, — говорит Руслан Осташко. —  Но начнется всё это не тогда, когда будут рассматривать вопросы о назначении спикера, а поднимут темы бюджета и генплана. Тогда маски будут сброшены, и станет ясно, кто чьи интересы представляет».

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.