По словам людей, знакомых с обсуждениями различных сценариев возможного конфликта вокруг острова Тайвань в администрации Байдена, планировщики в Вашингтоне придают повышенное стратегическое значение передовой индустрии чипов во главе с Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. В худшем случае, по словам источников Bloomberg, США рассмотрят вопрос об эвакуации высококвалифицированных инженеров с Тайваня.

По оценкам Совета национальной безопасности США, китайское вторжение и потеря TSMC могут нанести ущерб мировой экономике на сумму более триллиона долларов, что примерно в два раза превышает годовые глобальные продажи всей полупроводниковой промышленности.

Народно-освободительная армия (НОАК) теперь достаточно сильна, чтобы захватить Тайвань, даже если Соединенные Штаты вмешаются, чтобы защитить его. Обе стороны это знают или по крайней мере сильно подозревают.

Американские исследователи Джаред М. Маккинни и Питер Харрис приводят слова китайского эксперта со связями в ВМС НОАК, который заявил им, что НОАК для успешного вторжения отводится 14 часов, в то время как, по его прогнозам, США и Японии потребуется 24 часа для ответа.

Если этот сценарий близок к действительности, правительство Китая вполне может быть склонно к попытке поставить Запад перед свершившимся фактом, как только оно будет уверено в своих относительных возможностях. Эта точка зрения согласуется с мыслями, изложенными в «Науке военной стратегии» НОАК 2013 года, в которой содержится призыв к нации «стремиться захватить врага неожиданно и атаковать его, когда он не готов, захватить и контролировать инициативу на поле боя, парализовать и уничтожить вражескую оборону и оперативную систему и подорвать волю противника к войне».

Кроме того, американские исследователи отмечают, что факторы, подталкивающие Китай к вторжению, не относятся к числу тех, которые Соединенные Штаты могут легко предотвратить.

«Военные успехи Китая можно свести на нет, но не обратить вспять. Вашингтон также не в состоянии изменить внутреннюю политику Тайваня или то рвение, с которым КНР выступает против идеи бессрочной независимости Тайваня», — отмечают Маккинни и Харрис.

«Разорённое гнездо»

Вокруг TSMC всегда были планы на случай непредвиденных обстоятельств. Остров находится в сейсмически активном районе. Производство требует больших объемов энергии, которая импортируется. Конфликт в Европе и растущие военные возможности Китая в сочетании с его извечными амбициями заставляют США активизировать проработку планов на случай войны.

В статье под названием «Разорённое гнездо: сдерживание Китая от вторжения на Тайвань» американские исследователи из Колледжа Армии США Джаред М. Маккинни и Питер Харрис размышляют, как осуществить сдерживание китайского вторжения на Тайвань без угрозы войны между великими державами с помощью специального пакета мер сдерживания, который выходит за рамки борьбы за Тайвань, либо отказа от него.

Маккинни и Харрис вынесли в заголовок своей работы китайскую поговорку «Как могут уцелеть яйца, когда гнездо разорено?». Это означает, что, если Соединенные Штаты не могут помешать Китаю захватить Тайвань силой, они должны вместо этого разработать стратегию, чтобы убедить Пекин, что вторжение привело бы к миру более пагубному, чем статус-кво.

«В прошлом было ясно, что у Пекина нет аппетита к развязыванию войны из-за Тайваня, в которой его военные не могут победить. Однако сегодня все больше американских аналитиков скептически относятся к тому, что Китай можно удержать от попытки присоединить Тайвань силой. Они утверждают, что китайские лидеры больше не дрожат перед перспективой того, что Соединенные Штаты встанут на защиту Тайбэя, потому что высшее руководство Пекина все больше верит, что они одержат победу в войне за остров», — отмечают авторы.

Как считают исследователи, хотя Соединенные Штаты, несомненно, сильно заинтересованы в сдерживании попыток Пекина захватить Тайвань, полагаться на скрытую угрозу войны между великими державами — неверный подход.

«Мало того, что такая стратегия становится менее действенной по мере того, как региональный военный баланс смещается в пользу Китая, она также требует и того, и другого», — полагают они.

Китайское стратегическое мышление подчеркивает возможность и полезность ограниченных войн и выражает уверенность в способности организаторов войны привести такое взаимодействие к благоприятному политическому исходу. Именно эту стратегию КНР пыталась реализовать в ходе китайско-индийской войны в 1962 году, советско-китайского пограничного конфликта в 1969-м и китайско-вьетнамской войны в 1979-м. Тот факт, что все эти операции были успешными в военном отношении, но провалились в политическом, кажется, остается незамеченным.

Поэтому, как полагают американские стратеги, ключевое направление политики США в тайваньском вопросе должно состоять в том, чтобы лидеры в Вашингтоне и Тайбэе разработали совместную стратегию «сдерживания путем наказания».

Нынешняя политика Америки в отношении Тайваня уже отчасти основана на логике сдерживания путем наказания, то есть скрытой угрозы начать войну против Китая, которая может не ограничиваться Тайваньским проливом. Концепция воздушно-морского сражения, например, включала широкомасштабные удары по материковому Китаю. Но она должна измениться с учетом растущих военных возможностей Пекина настолько, чтобы убедить КНР, что, хотя Тайвань и можно завоевать в краткосрочной перспективе, его захват повлечет за собой неприемлемые экономические, политические и стратегические издержки для КНР.

Что отличает подход «разорённое гнездо» от других предложений сдерживания путем наказания, так это то, что он не полагается только на готовность Америки применить военную силу и не угрожает переходом конфликта в противостояние США и КНР.

Если не считать военных репрессий, в рамках этого подхода Соединенные Штаты могут наложить на Пекин ряд санкций. Но самый очевидный первый шаг — сделать Тайвань более устойчивым к вторжению, например за счет закупки в Соединенных Штатах подходящего вида оборонительного оружия (ракет «Гарпун» на грузовиках, РСЗО и морских мин для зоны прибоя).

«Чем больше Тайвань может убедительно угрожать развязыванием масштабной оборонительной войны, тем меньше Соединенным Штатам придется угрожать Пекину. Лидеры в Тайбэе также должны убедить Пекин, что ему предстоит долгая и дорогостоящая борьба за репрессии против 23,5 миллионов граждан Тайваня. Как минимум Пекин должен предвидеть массовое гражданское неповиновение. А если серьезно, Китай можно заставить ожидать партизанской войны на Тайване и, возможно, даже перспективы экспорта насилия на материк», — отмечают исследователи Колледжа армии США.

При правильном выполнении такая стратегия могла бы воспрепятствовать китайскому вторжению на Тайвань и одновременно снизить вероятность нежелательного конфликта между великими державами, особенно в сочетании с добросовестными усилиями Соединенных Штатов сделать статус-кво более терпимым как для Китая, так и для Тайваня.

В худшем варианте один из потенциальных сценариев спасения научно-технического наследия корпорации заключается в том, что Вашингтон попытается побудить работников TSMC переехать в США на «последнем самолете». Сообщается, что США также рассмотрят вопрос об эвакуации тайваньских инженеров в сценарии, который предполагает полное вторжение.

Самый экстремальный вариант заключается в том, чтобы дать Китаю понять, что американцы уничтожат объекты TSMC, если остров будет оккупирован.

«Соединенным Штатам и Тайваню следует разработать планы целенаправленной стратегии „выжженной земли“, вследствие которой Тайвань станет непривлекательным, если когда-либо будет захвачен силой, и потребует значительных затрат на содержание. Наиболее эффективно это можно было бы сделать, угрожая уничтожить объекты, принадлежащие Тайваньской компании по производству полупроводников, самому важному производителю микросхем в мире и самому важному поставщику Китая… Несмотря на огромные усилия Китая по производству микросхем „Сделано в Китае“, в 2020 году только 6% полупроводников, используемых в Китае, были произведены внутри страны. Такое развитие событий означало бы, что высокотехнологичные отрасли Китая остановятся как раз в то время, когда страна будет втянута в массовые военные действия… Эта проблема была бы опасным коктейлем с точки зрения Коммунистической партии Китая, легитимность которой основана на обещаниях внутреннего спокойствия, национальной устойчивости и устойчивого экономического роста. Задача, конечно, состоит в том, чтобы сделать такую угрозу правдоподобной для китайских директивных органов. Они должны быть уверены, что тайваньская полупроводниковая промышленность будет уничтожена в случае вторжения… Можно разработать автоматический механизм, который сработает, как только вторжение будет подтверждено. Кроме того, лидеры Тайваня могли бы прямо сейчас дать понять, что они не допустят, чтобы эти отрасли попали в руки противника», — предлагают Маккинни и Харрис.

Красный флаг

В этом году США одновременно с ухудшением отношений с коммунистическими властями Китая активизировали попытки переноса производства полупроводников на территорию Америки. Был принят закон, который предусматривает внушительные инвестиции в размере 50 миллиардов долларов в их производство.

США рассматривают Тайвань как ключевую часть нового полупроводникового альянса, который они пытаются создать, и в прошлом месяце Комитет Сената по международным отношениям одобрил закон, выражающий поддержку усилий администрации.

Несмотря на эти заверения, Тайбэй тревожат попытки Вашингтона ослабить зависимость США от острова в области поставок полупроводников. Это, как полагают на Тайване, может повлиять на решимость США защищать Тайвань в случае вторжения КНР.

«Внимание среди политиков (и это относится к США и другим местам) заключается в осознании того, где сосредоточены риски», — сказал Крис Миллер, доцент Университета Тафтса и автор книги Chip War: The Fight for the World’s Most Critical Technology. По его словам, концентрация полупроводниковой промышленности на Тайване и мировая зависимость от неё достигла такого уровня, что «подняты красные флаги».

Тайвань пытается успокоить Вашингтон: на прошлой неделе правительство острова пообещало тесно сотрудничать с США и другими союзниками, чтобы ограничить доступ Китая к технологиям. Министр экономики Тайваня Ван Мэйхуа отправился на этой неделе в США, чтобы обсудить устойчивость цепочки поставок и геополитику с соответствующими заинтересованными сторонами.

Министерство экономики Тайваня ранее заявило, что цепочка поставок полупроводников длинная и сложная. Она включает в себя разделение труда, при этом США, Европа и Япония играют решающую роль.

«Вместо того чтобы говорить, что производство чипов централизовано на Тайване, более уместно сказать, что страны-единомышленники создают инновации и лидерство, фокусируясь на своих сильных сторонах», — говорится в заявлении министерства.

Тем временем TSMC согласилась построить завод по производству чипов стоимостью 12 миллиардов долларов в Аризоне и объект в Японии и обдумывает строительство европейского центра. Тем не менее самые передовые технологии по-прежнему будут сосредоточены на острове.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.