Для создания достойного уровня пенсионного обеспечения требуется целенаправленное повышение заработных плат сотрудников бюджетной сферы и включение в систему страховых взносов новых участников, работающих в неформальной экономике. К такому выводу пришли специалисты Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов и Юлия Долженкова в работе «Пенсионное страхование: теория, практика и стратегии развития». Данный материал изучен агентством РБК.

Эксперты указывают на возможность вовлечения пенсионеров в активную трудовую деятельность. Это становится важной тенденцией на современном рынке труда в условиях стареющего общества. По мнению авторов, текущий уровень пенсионного обеспечения в России оставляет желать лучшего, несмотря на реформы. Получавшие невысокие доходы люди не могут обеспечить базовые потребности, а для граждан с высокими доходами пенсии не компенсируют потери заработка в полной мере.

Причины проведения пенсионной реформы

Пенсионная реформа началась 1 января 2019 года. Она имеет цель к 2028 году постепенно увеличить возраст выхода на пенсию. До начала реформы мужчины выходили на пенсию в возрасте 60 лет, а женщины — в 55 лет. В 2028 году пенсионный возраст для мужчин будет составлять 65 лет, а для женщин — 60 лет. При этом увеличен на пять лет возраст получения социальной пенсии по старости, назначаемой лицам без необходимого трудового стажа: до 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин.

Правительство России вынуждено пойти на такую меру в условиях демографических изменений, отмеченных снижением доли работающего населения на фоне увеличения числа пенсионеров, что подрывает устойчивость пенсионной системы и возможности государства выполнять социальные обязательства. В 2017 году страховые взносы покрывали лишь 68% расходов на пенсионные выплаты. Бюджет был вынужден компенсировать разницу трансфертами, что подтолкнуло власти к проведению реформы.

Демографические изменения и их влияние на мировые пенсионные системы

Авторитетное исследование утверждает, что демографические изменения — общемировая тенденция, ухудшающая баланс между количеством плательщиков страховых взносов и пенсионеров в силу снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Анализ Росстата предсказывает, что в ближайшие годы численность трудоспособного населения России снизится на несколько миллионов, в то время как пенсионеров станет больше.

На 1 января 2025 года в России насчитывалось 41,17 миллиона пенсионеров. Динамика изменений обусловлена проводимой пенсионной реформой. Без увеличения пенсионного возраста численность пенсионеров была бы больше на 5 миллионов человек, что создало бы дополнительные нагрузки на государственный бюджет.

Соответствие пенсий уровню инфляции

В исследовании анализируются пенсии с 2013 по 2023 год. Несмотря на номинальный рост, не всегда удаётся обогнать инфляцию. Индексация может компенсировать лишь снижение доходов за предыдущие периоды, а после неё инфляция вновь снижает их реальную стоимость. Так, в 2016 году пенсии индексированы на 4% при инфляции 12,9%. Потребовалась единовременная выплата в 2017 году для компенсации.

Обеспечение прожиточного минимума пенсионеров

В исследовании эксперты указывают, что пенсии в России не всегда обеспечивают замену утраченного заработка. Коэффициент замещения находится ниже уровня рекомендованной МОТ в размере 40%. Средняя пенсия составляет только 1,6˜–1,7 прожиточного минимума. При этом более 6 миллионов пенсионеров получают социальные доплаты для достижения такого уровня.

Стратегии улучшения пенсионного обеспечения

Учёные утверждают, что для улучшения текущей ситуации необходимо выполнить следующие задачи:

• повысить зарплаты, в особенности бюджетным работникам;
• вовлечь неформальных работников в систему страховых взносов.

Неформальная экономика занимает значительную часть российской экономики, что снижает поступления в пенсионную систему. Возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам привело к росту их числа, что должно положительно сказаться на ситуации.

Заключение

Система требует усиления за счёт двоякой стратегии — стимулирования участия неформальных работников в пенсионной системе и привлечения пенсионеров на рынок труда. Улучшение качества жизни пожилых людей связано с данной трансформацией подходов, вызванной необходимостью балансировать между интересами экономики и социальными обязательствами государства.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.