В традиционно пиво-водочной России население лишь недавно распробовало куда более благородный и менее вредный напиток — вино. В последние годы количество любителей вина постепенно растет, хотя и по-прежнему составляет лишь незначительную долю от общего числа потребителей алкогольной продукции. Судя по последним событиям, только формирующаяся любовь россиян к вину будет подвергнута испытаниям, пройти которые смогут не все.

Свершилось

То, о чем давно говорили отаслевые эксперты, свершилось 30 сентября 2019 года: президент Владимир Путин подписал федеральный закон об установлении единой ставки акциза на российское и импортное вино, а также о введении акцизов на виноград.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года. В соответствии с ним, в 2020 году ставки акциза на тихие российские вина возрастут с 5 рублей за литр до 30 рублей. Акциз на игристые вина будет увеличен с 14 до 40 рублей за литр. В 2021—2022 годах ставки вырастут до 31 и 32 рублей для тихих вин, а для игристых — до 41 и 43 рублей соответственно.

Одновременно вводится акциз на виноград и виноматериалы. Ставка акциза на виноград в 2020 году составит 30 рублей за тонну, в 2021 году — 31 рубль, в 2022 году — 32 рубля, на виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло — соответственно 31 рубль за литр, 32 и 33 рубля.

В качестве компенсации производители вина из российского винограда получат возможность налогового вычета с применением повышающего коэффициента. Вычетам будут подлежать суммы акциза, исчисленные при использовании винограда, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, для производства вина, игристого вина, виноматериалов, спиртных напитков по технологии полного цикла, реализованных в налоговом периоде.

Что это было?

Для чего государству понадобилось принимать подобное решение и как оно скажется на производителях и потребителях отечественной винной продукции?

Несмотря на то, что речь идет о повышении акцизов и, как следствие, о росте издержек производителей, о его влиянии на рынок эксперты отзываются достаточно сдержанно. Более того, многие из них уверены, что оно будет-таки способствовать развитию отечественной винной индустрии.

Возвратные акцизы на сырье — это инновационная схема, аналогичная той, которая была применена впервые в прошлом году в нефтяной отрасли, — пояснила «Ридусу» руководитель центра «Новое Русское Вино» Елена Порман. — После подписания закона о внесении изменений в Налоговый кодекс должна быть разработана и утверждена схема применения новых акцизов и налоговых вычетов. Надеюсь, что к новому году, когда закон вступит в силу, эта схема будет готова и новая государственная мера станет реальной поддержкой для отечественных производителей вина, работающих на российском винограде, а не станет для них дополнительным финансовым обременением.

По ее мнению, новая структура акцизов призвана поддержать виноделов, работающих с виноградом, выращенным в России, и стимулировать новые посадки виноградников, так как существующего на сегодняшний день отечественного сырья недостаточно.

Определенную экономическую логику в этом решении видит и один из ведущих российских специалистов по алкогольному рынку, генеральный директор Центра ЦИФРРА Вадим Дробиз. По его мнению, речь идет о полноценной акцизной реформе, которую государство намерено провести в винодельческом секторе. Как и Елена Порман, он уверен, что главной целью предпринимаемых действий является поддержка российских производителей вина, и в первую очередь тех, что находятся в Крыму.

Цель реформы — дать возможность российским виноделам максимально активно высаживать виноград, — говорит Вадим Дробиз. — Дело в том, что у нас сегодня по «старой России», без учета Крыма, виноградников примерно в три раза меньше, чем было во времена СССР. И это при том, что в последние 5—7 лет здесь активно проходит высадка. По Крыму и того хуже — сейчас там в пять раз меньше виноградников, чем их было в советский период. Крым же можно поднять только виноградарством, виноделием, туризмом, и больше ничем.

Не рублем, а акцизом

По последним действиям государства видно, что поддерживать отечественное виноделие оно намерено не напрямую деньгами (например, в некоторых странах ЕС дотации составляют примерно 2/3 от затрат виноделов на высадку винограда), а косвенно.

Денег у государства нет, — говорит Вадим Дробиз. — Каждый год на развитие виноградарства и виноделия государство выделяет 3—4 млрд рублей. А нужно как минимум 15 млрд в год. Это потому, что на сегодняшний день из 750 млн литров виноматериалов, необходимых ежегодно для производства винной продукции, мы производим только 320 млн литров. Недостаток — более чем 60%. Остальное приходится импортировать.

Однако, какие бы действия ни предпринимало государство по стимулированию высадки винограда в России (которая и так происходит высокими темпами), быстро получить отдачу с новых виноградников невозможно. Сегодня в год в России высаживается около 5 тысяч га новых виноградников, но даже если эти темпы возрастут до 10 тысяч га (а, судя по всему, к этому и идет), то все равно первый урожай с них будет получен не раньше чем через 5 лет. По мнению Дробиза, это означает, что существенная зависимость от иностранных поставок будет ощущаться еще до 2025 года. Полностью же перейти на отечественный виноград российское виноделие сможет не раньше 2030 года. Пока этого не произойдет, оплачивать весь этот «технологический рывок» будет тот, кто обычно платит в этой стране за все.

У государства денег нет, поэтому оно решило поддержать виноделов за счет потребителей. Сегодня производителю повысили ставку акцизов. Кто в конечном счете ее оплатит — потребитель, — резюмирует Дробиз.

Мнение производителя

Говоря о последствиях повышения акцизов на вино и виноматерилы, мы не могли обойти вниманием и главного актора этого процесса — российских виноделов, заботой о которых объясняет свои действия государство. Их реакция, по сравнению с экспертами, куда менее оптимистичная.

Я воспринимаю эти действия однозначно негативно, — пояснил «Ридусу» один из самых известных виноделов Крыма, владелец и генеральный директор компании «Сатера» Игорь Самсонов. — Уже с января нужно платить больше и транслировать это на цену — а это прямые затраты. Чиновники говорят, что будет лучше тем, кто работает со своим виноградом. Но ни сроков вычетов, ни механизма, ни каких-либо цифр в законе нет! Как получать с государства, мы знаем и понимаем. Поэтому цены поднимутся. И заметьте, в других категориях — пиво и крепкий алкоголь — акцизы на месте. В общем, «вымоют» у производителей дополнительно оборотку.

По словам винодела, понять истинные намерения государства, заявляющего о желании помочь производителям вина сформировать собственную сырьевую базу (собственные виноградники), достаточно сложно. Так же сложно, как и увидеть связь между повышением акциза и формированием той самой сырьевой базы.

Странно поддерживать посадку и одновременно снижать конкурентоспособность готовой продукции, — говорит Игорь Самсонов. — Я, может быть, и откажусь от своих слов, но в январе акциз уже надо платить по новой ставке, а никакой информации о методологии и времени налоговых вычетов для производителей в законе нет.

За чей счет эксперимент?

Подводя предварительный итог решению государства помочь производителям вина обзавестись собственной сырьевой базой, не потратив при этом ни копейки бюджетных средств, нетрудно понять, кто в конечном счете оплатит весь этот благородный эксперимент. Как уже отмечали выше и Вадим Дробиз, и Игорь Самсонов, это будет конечный потребитель. В том, что цены на винную продукцию вырастут, нет никаких сомнений. Главный вопрос заключается в том, каким окажется этот рост и не приведет ли он к отказу потребителя от вина в пользу других напитков.

Судя по расчетам Дробиза, не все так критично. По крайней мере, для той части потребителей, которая покупает классическое вино.

Пострадает далеко не каждый потребитель винной продукции, а покупатели так называемых винных напитков, — полагает Дробиз. — Винный напиток — это самый дешевый винодельческий продукт, в составе которого 50% приходится на тот самый виноматериал (в тихих и игристых винах его доля составляет 100%). Поскольку винные напитки в акцизах практически уравнивают с вином, то они заметно подорожают. В общей сложности с повышением акцизов российское тихое вино подорожает где-то на 7%, игристое российское из отечественных материалов тоже процентов на 7, игристые вина, что производятся из импортных виноматериалов, повысятся в цене существеннее, а вот винные напитки, «взлетят» сразу процентов на 20.

Из всего этого можно сделать вывод, что повышение цен для большей части винной продукции не будет носить критического характера. Если бутылка среднего качества вина стоимостью около 500 рублей на полке магазина подорожает на 40—60 рублей, это не заставит целевого покупателя отказаться от покупки или перейти на более дешевый товар. Чего не скажешь о самой дешевой части ассортимента.

Пострадают прежде всего те, кто пьет винные напитки по цене в пределах 100—110 рублей, — прогнозирует Дробиз. — Они будут пить меньше винных напитков. Часть из них перейдет на пиво, часть на нелегальные винные напитки, которые неизбежно появятся.

Вместо эпилога

Желание государства помочь отечественным производителям вина достойно уважения. Мы намеренно отбрасываем версии некоторых экспертов о том, что главной целью повышения акцизов стала попытка пополнить бюджет за счет очередного «нового источника». Винная отрасль в России пока еще только формируется, денег в ней мало, и попытки пополнить за ее счет бюджет сродни стрижке свиней — визгу много, а шерсти нет.

Вопрос вызывает лишь метод, которым предполагается помогать виноделам создавать собственную сырьевую базу. Окажется ли он действенным, и в ближайшие годы мы увидим рост числа высаженных виноградников, или повышенные акцизы просто начнут «душить» рынок, станет понятно уже через пару-тройку лет, а то и раньше.

В заключение мы бы хотели привести цитату из интервью «Ридусу» президента и председателя совета директоров Русского винного дома «Абрау-Дюрсо» Павла Титова, где говорится о том, как государство стимулирует высадку винограда в ЕС:

Не надо у нас спрашивать, «почему так дорого», а стоит объяснить, почему у них так дешево. Ответ на вопрос прост: там есть дотации и финансовая помощь виноделам. Я недавно был в Венгрии на новой большой винодельне, где на каждой емкости есть наклейка: «Деньги ЕС». Когда я посчитал, получилось, что две трети инвестиций в эту винодельню безвозмездно сделаны Европейским союзом. Там нет ни амортизации, ни налогов на землю, потому что принято давать производителю большие льготные периоды. Единственное, что они исправно платят, — налог на прибыль, что, я считаю, вполне логично. Кстати, акцизы для локального продукта практически нулевые. За марку ты платишь, акциз как налог — нет. Таким образом местный производитель получает поддержку.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.