Команда губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова распродавала имущество «Севастопольского морского порта» по одному рублю. Таковы предварительные результаты внутренней проверки главного контрольного управления Севастополя (ГКУ).

«Ридус» разбирался в том, какое значение эта проверка будет иметь для Севастополя — и для всей страны.

Причалы по копейке и суда по рублю

Начальник ГКУ Сергей Елизаров созвал экстренную пресс-конференцию, в ходе которой озвучил журналистам данные о преднамеренном банкротстве «Севморпорта» правительством.

За 9 месяцев минувшего года кредиторская задолженность стратегического предприятия составила свыше 72 миллионов рублей, выяснило ведомство Елизарова, чистый убыток «Севморпорта» за этот период составляет 107 миллионов.

Объекты «Севморпорта» используются коммерческими структурами, которые годами игнорируют необходимость уплаты аренды. Недополученный доход от такого использования причалов «Севморпорта» исчисляется миллионами рублей.

Если добавить к этим фактам упомянутое ранее занижение реальной стоимости имущества порта, а также случаи необоснованного списания имущества на сумму более 26 миллионов рублей, включая два нефтеналивных танкера, то подозрения правительства Севастополя в преднамеренном банкротстве стратегического предприятия превращаются в абсолютную уверенность:

Названные мною факты в совокупности дают очень большую вероятность того, что осуществляется процесс доведения этого актива до процедуры банкротства, — подчеркнул в ходе пресс-конференции Елизаров.

Проверка ГКУ должна быть завершена к 11 февраля текущего года, однако Елизаров планирует получить контрольный акт уже 1 февраля. У главы ведомства есть все причины для стремительного проведения проверки хозяйственной деятельности «Севморпорта»: сразу после ее старта исполнительная власть предприняла несколько настойчивых попыток остановить деятельность контрольной группы.

«С вами случится беда»

Проверка хозяйственной деятельности «Севморпорта» началась с конца ноября минувшего года — и сразу же после ее старта глава ГКУ Севастополя подвергся активному давлению со стороны команды Овсянникова.

Сначала лично губернатор потребовал, чтобы я уволился по собственному желанию без объяснения причин, а в конце декабря его заместитель Татарчук трижды вызывал меня к себе и требовал, чтобы я написал заявление по собственному желанию. Более того, 19 декабря в мой адрес от замгубернатора поступили угрозы, дословно: «Уходите добровольно, иначе с вами случится беда. Не связывайтесь со мной». Я воспринимаю угрозы в свой адрес реально, — подчеркнул Елизаров на пресс-конференции.

Остановить проверку «Севморпорта» пытались разными способами, впрочем, как выяснилось, ГКУ Севастополя уже сталкивалось с подобными явлениями. По словам Елизарова, аналогичная история происходила и во время проверки другого предприятия — ГУП «Городской автозаправочный комплекс»: тогда прекратить деятельность ГКУ приказывал лично губернатор Овсянников.

На заре моей карьеры в Севастополе — это был февраль 2018 года, мне поступила информацию, что уже начата процедура банкротства ГУП «Городской автозаправочный комплекс», который включает в себя 13 автозаправочных станций и нефтебазу. Как человек, призванный контролировать эффективность бюджетных средств, целевое использование, я сразу же начал незамедлительные подготовительные мероприятия с целью провести проверку, прежде всего, причин процедуры банкротства. Мой опыт говорит о том, что априори не может заправочный комплекс быть убыточным. И у меня нет в этом сомнений. Однако о моих действиях стало известно губернатору. Я был вызван и мне в ультимативной форме было приказано проверку не проводить, — рассказал Елизаров.

«Вот она, политическая реальность нашего русского Севастополя», — комментирует происходящее журналист Сергей Доренко:

По одной копейке оценены плавучие краны и 20 причалов. По одной копейке. Повторите это вслух. Почему эта шайка еще не в наручниках? Я обвиняю губернатора. Овсянников, у тебя проблемы.

Политолог и публицист Руслан Осташко в свою очередь отметил, что факты, озвученные Елизаровым, «уже можно считать официальным обращением в правоохранительные органы».

После этого Овсянников должен сесть в тюрьму. Ждем возбуждение уголовного дела, — добавил Осташко.

«Токсичная фигура»

Эксперты уже неоднократно обращали внимание на конфликт элит в Севастополе, однако сейчас политический кризис достиг апогея. По мнению политолога Бориса Межуева, причина кризиса кроется в отношении главы Севастополя к своему назначению.

Есть изначальная проблематичность и сложность в самом факте пребывания господина Овсянникова на посту главы Севастополя. Совершенно очевидно, что с ним связывали большие надежды на возрождение города. Просто поразительно, как он за буквально полгода все это сам обнулил. И речь идет не только о ссоре с Заксобранием, которое и не собиралось изначально с Овсянниковым конфликтовать — губернатор сам начал этот конфликт. Боюсь, что основная причина кризиса заключается в том, что Овсянников воспринимал свою должность не просто как временную, а вообще как какое-то наказание: он с самого начала не ощущал связь с городом, и воспринимал должность как бремя, карьерную помеху, — отметил эксперт в беседе с «Ридусом».

«Едва ли Елизаров мог начать реальное расследование ситуации с исполнительной властью, пойти против своего шефа, не чувствуй он, что выполнять его дальнейшие распоряжения просто опасно, потому что Овсянников реально становится токсичной фигурой для федеральной власти», — продолжает эксперт.

Межуев полагает, что именно противостояние исполнительной и законодательной власти в Севастополе позволило истории с доведением стратегического предприятия до банкротства прогреметь на федеральном уровне. Не исключено, что подобных коррупционных историй достаточно и в других регионах — к примеру, в последнее время имели место несколько громких коррупционных дел в Коми, на Сахалине и в Дагестане, однако в Севастополе все действия команды губернатора оказываются под постоянным контролем Заксобрания.

Председатель Заксобрания Севастополя Екатерина Алтабаева в интервью «Ридусу» подчеркнула, что проверка хозяйственной деятельности «Севморпорта» являлась плановой — и не была инициирована законодателями. Однако предварительные результаты проверки, которые вызвали столь бурную реакцию со стороны исполнительной власти, подтвердили опасения Заксобрания:

Мы поднимали проблему «Севморпорта» в рамках обсуждения законопроекта по тем ГУПам, которые у нас предлагалось приватизировать. Посколько «Севморпорт» был среди этих предприятий, мы все время говорили, что прежде, чем принимать какие-либо решения, нам необходимо изучить документы, которые бы свидетельствовали о земельных участках, о собственности, о реальной оценке и аудиторской проверке. После пресс-конференции Елизарова я понимаю, что многие наши опасения подтверждаются. Просто раньше у нас не было каких-либо фактов, подтверждающих злоупотребления.

«Если все факты, которые озвучил глава ГКУ, подтвердятся, оценку им дадут правоохранительные органы. Только после этого можно будет искать способы разрешить сложившуюся ситуацию», — заключила Алтабаева.

Федеральной власти надо вмешаться и решить эту историю. Желательно, в максимальной степени безболезненно для репутации города — да и всей страны.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.