По контракту и без семей: въезд мигрантов в РФ предложено жестко ограничить
- 03 ноября 2024 00:23
- Максим Легуенко, обозреватель «Ридуса», заместитель главного редактора
Поскольку сложившаяся в стране ситуация с трудовой миграцией все больше провоцирует социальную напряженность, власти и бизнес вплотную подошли к необходимости жесткого регулирования въезда в страну иностранной рабочей силы. Положение дел осложняется растущим дефицитом трудовых ресурсов, вступающим во все большее противоречие с социально-политическими аспектами.
Нужно что-то менять
Сложившаяся за последние годы система трудовой миграции более не способна удовлетворять ни экономическим, ни социально-политическим критериям жизни современной России. Текущая патентная система, позволяющая мигрантам фривольно чувствовать себя на российской территории, дорого обходится стране и требует замены.
Как заявил в ходе заседания федерального политического совета (ФПС) партии «Новые люди», посвященного теме трудовой миграции, председатель ФПС Борис Титов, существующую систему необходимо менять на 2 основных режима въезда — упрощенный со временем работой до 1 года и долгосрочный. При этом, и в первом и во втором случаях, прибытие в страну каждого мигранта должно привязываться к конкретному работодателю и закрепляться соответствующим контрактом.
«Российская экономика замедляется — и одна из главных причин заключается в недостатке трудовых ресурсов, — напомнил Борис Титов. — В этом году о критическом дефиците говорят уже во всех отраслях: сельское хозяйство, строительство, промышленность, госслужба, сфера услуг».
Роботов нет, охранников нельзя
Оптимальным решением проблемы могло бы стать повышение производительности труда, но быстро ввести повсеместную роботизацию, тем более в условиях санкций, невозможно, считает Титов.
Еще одним вариантом, по его мнению, могло бы стать изменение структуры занятости населения, но для этого мало резервов. Забирать людей из сектора безопасности сейчас нереалистично, так как здесь сегодня слишком много задач и рисков.
И снова мигранты
«Остаётся только один вариант — импортировать трудовые ресурсы, — резюмирует Борис Титов. — А здесь, не побоюсь этого слова, наблюдается хаос. Хотелось бы сказать, что надо менять „миграционную политику“, но увы — ежедневные хаотичные меры нельзя назвать ни политикой, ни стратегией. Сегодняшней миграционной системой не довольны ни бизнес, ни население, ни государство».
По словам председателя ФПС, бизнес недоволен тем, что не существует понятного административного процесса по найму. Среди коренного населения копится социальная напряженность, нарастает конфликт культур, в том числе и в школах. Недовольно государство, вынужденное ужесточать проверки.
«Мы, в свою очередь, предложили бы девиз „Не бояться миграции, а управлять ею“, — говорит Борис Титов. — Нужно сочетать эффективный механизм привлечения мигрантов с контролем за сохранением общественного порядка. А для этого процедуру оформления въезда трудовых мигрантов нужно сблизить как для безвизовых (СНГ), так и визовых (дальнее зарубежье) стран. Это расширит потенциал привлечения рабочей силы из визовых стран, например, Сербии, Китая, Индии, Ирана, Латинской Америки, Африки, где огромные запасы незайдествованных трудовых ресурсов».
Стран много, режимов — два
По мнению Бориса Титова, необходимо ввести два основных режима въезда — краткосрочный и упрощенный (с пребыванием в России до 1 года) и долгосрочный (свыше года). Квотирование визовых трудовых мигрантов следует отменить, но установить обязательный тест рынка труда: вакансия сначала размещается на бирже, и если она не занята гражданином России, работодатель имеет право на приглашение мигранта.
Въезд и визовых и безвизовых мигрантов может осуществляться только при наличии предварительно оформленного контракта с работодателем.
Пригласивший мигранта работодатель должен нести за него всю ответственность — следить, чтобы у него было медицинское обслуживание и приемлемое жилье (если иностранный работник живет в помещении нанимателя), надлежащие условия труда и пр. Он же должен оплачивать и депортацию мигранта в случае нарушений им установленных правил и законов РФ.
Как и раньше, визовый и безвизовый мигранты при сроке работы до 1 года смогут приобрести трудовой патент, но на этот раз он будет не бесконечно продлеваемым, а заканчивающимся с расторжением контракта.
Немаловажно, что въезд на срок до одного года предполагается сугубо для работников, тогда как их семьи должны оставаться на родине. Но даже если жены и дети мигрантов из безвизовых стран решат приехать вместе с ним (они имеют право на пребывание здесь в рамках безвизового въезда), на них не будут распространяться нормы соцобеспечения. Например, оформить детей в школу до истечения годичного срока пребывания работника в РФ будет нельзя.
«После года пребывания трудовой мигрант должен получать уже полноценное разрешение на работу со сроком до 3‑х лет, которое дает более широкие социальные права — право въезда семей — полагает Борис Титов. — Опять же, при наличии действующего трудового контракта. И продлеваться такое разрешение может до 5 лет. Действующие требования по экзаменам на знание русского языка, истории и законодательства предлагается сохранить только на этом этапе».
Нужны специалисты, а не работники «за еду»
Что касается высококвалифицированных специалистов, то для них процедуры въезда в страну, напротив, нужно серьезно упростить, считают участники заседания ФПС. Например, с этой целью может быть введено онлайн-оформление или, как минимум, предусмотрено отдельное помещение для получения необходимых разрешений. Это нужно для того, чтобы избежать пересечения потоков небольшого числа высококвалифицированных специалистов и «широкой реки» мигрантов, работающих на основании патента.
Принцип «въезда только при наличии контракта» поддержал вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Вячеслав Даванков. По его словам, рынок и государство должны договориться, кому и сколько людей нужно.
«Не должно быть мигрантов на обочинах с условными картонками „работаю за еду“. Что касается семей, то дети при поступлении в образовательное учреждение обязательно должны знать государственный язык. Нужен диалог с другими государствами при регулировании трудовых потоков. Эти потоки должны централизованно формироваться еще на той стороне», — сказал Даванков.
По словам депутата Государственной Думы Оксаны Дмитриевой, избавляться от дефицита рабочей силы можно по-разному. Прежде всего, необходимо четко понимать, каких работников в экономике РФ на самом деле не хватает.
«Для нашей страны высококвалифицированные специалисты — это в первую очередь те, кто покинул Россию в предыдущие годы, — говорит Дмитриева. — Плюс поможет рекрутирование из других сфер. В нефтегазе, например, сильно разросшиеся административные кадры. И вообще, даже если вы замените рабочих на роботов, „офисный планктон“ все равно останется. А вот „семейную“ нагрузку на социальную сферу я бы ограничила еще сильнее. Например, установив барьер не в год пребывания работника в России, а больше».
Еще более категоричным в отношении приезда мигрантов с семьями оказался вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Сергей Миронов:
«Нам сегодня нужны только работники, без семей. Нужно убирать негатив со стороны населения, нужно полностью убирать лишнюю социальную нагрузку на бюджет…».
- Телеграм
- Дзен
- Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.
Войти через социальные сети: