Решение Германии со следующей недели распространить временный пограничный контроль на все девять своих границ грозит стать испытанием для европейского единства. В основном она окружена странами ЕС — блока, основанного на принципах свободной торговли и путешествий, некоторые из которых уже выказали свое недовольство.

По правилам ЕС, государствам-членам разрешается временно возобновить контроль на внутренних границах в случае серьезной угрозы, например, безопасности. Именно к этому пункту апеллирует Берлин. Министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер заявила, что цель — ограничить нелегальную миграцию и защитить страну от «острых опасностей, связанных с исламистским терроризмом и серьезными преступлениями».

Но в правилах также говорится, что пограничный контроль должен применяться в качестве крайней меры в исключительных ситуациях и ограниченно по времени. Обычно подобные ограничения вводятся во время крупных мероприятий, включая недавние Олимпийские игры в Париже и чемпионат Европы по футболу этим летом. Германия анонсировала проверки на границах на полгода.

Отчаянная мера

Правительство Германии можно понять. В 2015-16 годах многие немцы приветствовали беженцев, спасающихся от конфликтов в Сирии и других местах. В страну въехало более одного миллиона просителей убежища. Но с тех пор отношение к мигрантам заметно изменилось. Поскольку массовая миграция в Европу продолжается, растут связанные с этим риски безопасности, и коренное население требует более жесткой иммиграционной политики. Негативная реакция подпитывает рост ультраправых партий, которые выступают за такие ограничения.

Непопулярное коалиционное правительство канцлера Олафа Шольца пытается бороться с нелегальной иммиграцией после того, как ультраправые добились успеха на двух недавних государственных выборах в Восточной Германии. Еще одни выборы состоятся 22 сентября в Бранденбурге, земле, окружающей Берлин.

Угроза для экономики

Проблема в том, что крупнейшая экономика ЕС является ключевым торговым партнером для соседей, и они опасаются, что решение о пограничном контроле причинит им серьезный экономический ущерб. Это подрывает шенгенский принцип свободной торговли, заявили в Голландской ассоциации транспорта и логистики, главной транспортной лоббистской группе Нидерландов.

Немецкая ассоциация логистики и грузовых перевозок DSLV призвала к избирательному подходу, который исключает грузовики, перевозящие товары через границы, как это было во время чемпионата Европы по футболу. Тогда чиновники сосредоточились на отдельных лицах, а не на грузовиках, и это позволило избежать экономических потрясений, заявили в ассоциации.

Президент Федерации оптовой, внешней торговли и услуг Германии Дирк Джандура заявил Associated Press, что ограничения на свободное передвижение людей «всегда означают задержки и, следовательно, увеличение издержек для экономики, особенно для оптовой и внешней торговли». Необходимость таких ограничений можно понять, но «важно применять меры с чувством меры», добавил он.

Политические последствия

Правящее консервативное правительство Австрии, которому предстоит жесткая борьба с ультраправой партией на выборах в этом месяце, заявляет, что не станет принимать беженцев, которых не пустили в Германию. Министр внутренних дел Герхард Карнер сообщил журналистам, что Германия имеет право отправлять людей обратно, если другая страна ЕС несет ответственность за их заявление о предоставлении убежища. Но для этого потребуется формальная процедура и согласие соответствующего государства-члена.

Тем временем премьер-министр Польши Дональд Туск назвал план Германии «неприемлемым» и призвал все затронутые страны к срочным консультациям. Польша борется с миграционным кризисом на своей границе с Беларусью с 2021 года. Варшава обвиняет Беларусь и Россию в заманивании туда мигрантов с Ближнего Востока и Африки с целью дестабилизации Запада.

Заместитель директора Немецкого института польских дел Агнешка Лада-Конефал заявила, что выборочные проверки на немецко-польской границе создают пробки на дорогах, которые затрудняют пересечение границы для работы и отбивают у немцев охоту совершать покупки в Польше. Поляки также утверждают, что Германия первой ввела политику открытости по отношению к беженцам, но теперь вытесняет их обратно в Польшу.

«Из-за негативного восприятия притока мигрантов в Польше любое сообщение о возвращении мигрантов Германией также негативно влияет на польско-германские отношения и имидж Германии в Польше», — сказала Лада-Конефал в интервью AP.

Европа закрывается

Германия имеет больше всего в ЕС границ с соседними государствами, и все ее окружение входит в Шенгенскую зону. В прошлом году Германия уже вводила ограничения на своих границах с Польшей, Чехией, Австрией и Швейцарией. Теперь проверки на этих границах расширятся, и также они будут проводиться на границах с Францией, Люксембургом, Нидерландами, Бельгией и Данией.

Но в своем решении Берлин не одинок. Временный пограничный контроль в некоторых районах или на всех своих границах уже ввели Словения, Австрия и Италия. В Нидерландах, где на прошлогодних выборах победила антииммиграционная партия «За свободу», министр по делам убежища и миграции пообещал также усилить пограничный контроль.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.