И Вы правы, Черногория имеет полное право определять свою внешнюю политику, но такое же право присутствует и у России и она (Россия), а так же и ее граждане, могут определить те или иные действия других государств как дружественные или же нет. И данные абсурдные заявления президента Черногории сводяться только лишь к тому, что наступает курортный сезон и у них возникли опасения, что в связи с их действиями уменьшится число туристов из России, а соответственно уменьшаться поступления в Бюджет. И еще одно, назовите мне хоть одно государство где НАТО стало другом и хорошим союзником в отношении своего бывшего врага.

А в чем именно состоит предательство Югославии? Россия, что должна была начать военные действия против НАТО?

У Вас какая то извращенная логика, НАТО бомбило Югославию, Черногория (бывшая часть Югославии) хочет вступить в ту организацию которая убивала ее жителей, а отношение должно ухудшиться по отношению к России.