Вы так уверены что только уголь добывают открытым способом? Погуглите о руднике Купол, например (находится на Чукотке). И тоже без ограждения. Представьте себе, ограждают только пром зону (зона карьера и подземных выработок) и зону выделения золотосеребрянного концентрата (читайте, золотоизвлекательная фабрика). А то поначитаются Солженицына и мерещатся им везде "ограждения" )))))