Причина такой ситуации в том, что РЖД не имеет рационального системного управления - как говорят блогеры, Якунин вывел в офшоры огромные средства, а его нецелевые расходы составили почти бюджет строительства объектов Олимпиады Сочи. Нужно разработать системное управление для РЖД, или принудить их к такой разработке.