Президент Соединённых Штатов Дональд Трамп поставил перед Департаментом эффективности правительства (DOGE) Илона Маска новую цель: оценить эффективность расходования средств в Министерстве обороны. Белый дом ожидает, что ведомство Маска отыщет миллиарды потраченных впустую долларов, в том числе при военном кораблестроении. По словам советника президента по национальной безопасности Майка Уолтца, там творится «абсолютный бардак».

Такое решение даёт карт-бланш сторонникам сокращения расходов в американском правительстве, стремящимся к повышению эффективности государственных трат в области, давно превратившейся в настоящую чёрную дыру бюджета Пентагона.

Парадокс ситуации заключается в том, что, несмотря на огромные расходы, система американского военного кораблестроения находится в полном упадке, по всем статьям проигрывая китайским конкурентам.

Не всё так просто

Тем не менее далеко не факт, что проблему с военным флотом можно будет решить одним лишь кавалерийско-бухгалтерским наскоком Трампа и Маска. По мнению военно-морских аналитиков, самая большая проблема, приводящая к задержкам поставок кораблей и резкому росту расходов, не имеет простого решения. Налицо общий упадок военного кораблестроения в США и сокращение численности его рабочей силы.

В эти выходные Трамп заявил, что ожидает, что Департамент эффективности правительства Маска «обнаружит миллиарды, сотни миллиардов долларов мошенничества и злоупотреблений» в Пентагоне. Бюджет Министерства обороны составляет более 800 миллиардов долларов. В прошлом году ведомство провалило седьмой по счёту аудит, что указывает на наличие огромного объёма неучтённых средств.

Цель Трампа состоит в изменении существующего положения вещей.

«Нужно знать, на что мы тратим деньги. Надо понимать, куда они идут и почему. Это простая бухгалтерия, а в Министерстве обороны её не было», — заявил в интервью Fox News министр обороны США Пит Хегсет.

В ответ на эти слова советник Белого дома по национальной безопасности отставной полковник Майк Уолтц напрямую указал на программы военного кораблестроения США как на интересующий Трампа и Маска объект.

При этом в воскресенье в рамках программы Meet the Press на телеканале NBC Уолтц заявил, что «есть много того, что необходимо изучить в области кораблестроения, включая контракты и закупки».

Уолтц выразил обеспокоенность по поводу процесса финансирования строительства кораблей, предполагающего оплату подрядчикам и разработчикам на этапе начала работы до завершения проектирования.

«Вы платите людям сразу, а затем они годами не поставляют продукцию», — сказал Уолтц.

У вас проблемы?

Военно-морские силы США на сегодняшний день являются самыми мощными и передовыми военно-морскими силами в мире. Однако крупные военно-морские программы и промышленная база, от которых зависят ВМС, испытывают всё большие трудности. В значительной степени это связано с сомнительным характером ряда проектов.

Например, череда неудавшихся программ вроде кораблей Littoral Combat Ship, некоторые из которых теперь выводятся из эксплуатации на десятилетия раньше срока. Или эсминцы класса Zumwalt, миссия и вооружение которых оставались под вопросом в течение многих лет. При этом каждый из них стоит около 8 миллиардов долларов.

Разработка нового авианосца USS Gerald R. Ford остановлена ​​из-за меняющихся требований и внедрения десятков новых технологий. В результате он поставлен флоту с опозданием на годы и примерно на 13 миллиардов долларов дороже.

Ситуация не изменилась и сейчас. Прошлогодний обзор ВМС показывает, что главные военные кораблестроительные проекты, новые подводные лодки и надводные корабли задерживаются на годы и сталкиваются с катастрофическим ростом расходов.

Всё сказанное относится и к подводным лодкам класса Block IV Virginia и Columbia, фрегатам УРО класса Constellation и следующему авианосцу класса Ford USS Enterprise. Задержки варьируются, но большинство из проектов отстаёт от графика на год или два.

Проектирование и строительство упомянутых военных кораблей курируется Командованием военно-морских систем, штат которого насчитывает более 75 тысяч гражданских и военных сотрудников.

В чём причины?

Правительственные чиновники, наблюдатели и эксперты указывают на проблемы, связанные с ослаблением внутренних промышленных мощностей, нестыковками с бюджетом и графиком, внесением изменений в конструкцию в последнюю минуту.

К другим сложностям относятся сохраняющиеся последствия COVID-19, инфляция, сбои в цепочке поставок и сокращение рабочей силы.

Чиновники ВМС США, аналитики и отраслевые эксперты утверждают, что непоследовательные оборонные бюджеты, меняющиеся требования ВМС и сметы расходов, сокращение внутренних мощностей на протяжении десятилетий подрывают кораблестроительный потенциал ВМС.

После сокращения промышленной базы ВМС зависят от нескольких компаний в проектировании и строительстве. Такая же проблема сдерживает техническое обслуживание и ремонт кораблей. Внутренние мощности Пентагона ограничены, а международные верфи не являются доступными из-за действующих запретов.

Старший научный сотрудник Американского института предпринимательства Маккензи Иглен в прошлом году заявила, что ВМС необходимо разорвать то, что она назвала «петлёй гибели». Расходы на кораблестроение, техническое обслуживание и ремонт продолжают расти по мере того, как флот стареет и сокращается. В процессе возникают проблемы с новым строительством. Пока ВМС критикуют кораблестроителей, те сетуют на растущие расходы на заработную плату, инфляционное давление и бюджетную неопределённость.

Бюджетное управление конгресса оценивает, что в соответствии с планом военного кораблестроения ежегодные общие расходы составят в среднем 40 миллиардов в течение следующих 30 лет, что примерно на 17% больше, чем оценивают в ВМС.

Такое происходит, потому что ВМС отдают приоритет строительству более крупного флота с распределённой огневой мощью. Цель — 390 боевых кораблей к 2054 году.

Тем временем в Китае

Главный конкурент США — Китай, который уже занимает лидирующие позиции в области военного кораблестроения в мировом масштабе. КНР наращивает флот, используя коммерческие и военные верфи. Несекретные данные ВМС США показывают, что судостроительные мощности Китая в 230 раз превышают возможности США. Не стоит забывать, что морская мощь является важнейшим элементом национальной силы.

В потенциальной войне с США Китай может иметь полное преимущество в плане ремонта и замены вооружения.

ВМС США не могут догнать Китай по количеству, но у них есть другие варианты. Они ищут способы улучшить обслуживание кораблей и подлодок, продлить срок службы определённых активов, устранить задержку в обслуживании и отдать приоритет автономным системам.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.