Многолетние жёсткие меры ЕС в отношении некоторых крупнейших американских компаний заставят избранного президента Дональда Трампа решить, что беспокоит его больше: Европа или крупные технологии. В ближайшие месяцы Apple, Google, Meta* и платформа X**, принадлежащая доверенному лицу Трампа Илону Маску, могут столкнуться с миллиардными штрафами или даже обязательными постановлениями об отчуждении активов в результате десятков отдельных расследований, проводимых в ЕС.

Для Трампа, который на прошлой неделе обвинил технологический сектор, что он «использует влияние на рынке для ущемления прав американцев», это могло бы быть желанным решением. Но есть нюанс. Политик неоднократно обвинял Европу в плохом отношении к США и заявлял, что не примет этого. Но и его отношения с технологическими титанами Америки тоже сложны.

На протяжении многих лет он публично враждовал с главой Meta* Марком Цукербергом и Google. У него сложились более тесные отношения с генеральным директором Apple Тимом Куком, а Маск теперь входит в ближайшее окружение нового хозяина Белого дома.

Еврокомиссия уже давно настаивает, что её новые мощные законы, такие как Закон о цифровых услугах, который регулирует контент в социальных сетях, и Закон о цифровых рынках, призванный пресечь злоупотребления доминирующим положением, не направлены против Кремниевой долины.

«Не думаю, что мы мыслим в национальных масштабах, когда обращаем внимание на возможные искажения конкуренции в этом секторе», — заявила в интервью Bloomberg на прошлой неделе новый руководитель ЕК по вопросам конкуренции Тереза Рибера.

Она отметила, что некоторые связанные с американскими технологическими фирмами дела начались ещё во время первого президентского срока Трампа. Тогда регулирующие органы по обе стороны Атлантики координировали часть своих действий.

Bloomberg перечисляет некоторые из крупнейших сражений, которые предстоит пережить в технологической сфере.

Дилемма Маска

Пожалуй, самой насущной дилеммой для ЕС является вопрос, как подойти к платформе X**. Маск был одним из ключевых спонсоров кампании Трампа, потратив более 274 миллионов долларов на поддержку будущего президента и его союзников. Он задействовал X** для усиления своих сторонников. После выборов он часто обедал с Трампом и даже присутствовал при некоторых его первых телефонных разговорах с мировыми лидерами.

В ЕС платформе X** грозит штраф в размере до 6% от общемировой выручки компании в соответствии с DSA за неспособность бороться с незаконным контентом. Надзорные органы ЕС рассматривают возможность расчёта штрафа исходя из личного состояния Маска. Учитывая его роль в Белом доме, это решение рискует подвергнуть блок новым формам возмездия.

Вряд ли текущее расследование деятельности Маска изменится в результате победы Трампа на выборах. Выводы европейских чиновников могут оказаться неблагоприятным для технологического магната, но «политическая риторика вокруг этого решения будет высокой», предполагает старший научный сотрудник Atlantic Council Марк Скотт.

В сентябре соперник Трампа по предвыборной гонке Джей Ди Вэнс даже предположил, что США могут прекратить финансирование НАТО, если ЕС начнёт преследовать X**.

Влияние Apple

Компания Apple, которую ЕС уже обложил весьма ощутимыми штрафами, рискует получить ещё одно взыскание в рамках дела по DMA, направленного против её чрезвычайно прибыльного App Store. Крайний срок решения проблемы — март, и он приближается.

В рамках DMA компания сталкивается с дополнительной проверкой своей операционной системы iOS, iPadOS и Safari. Изучается, как она предоставляет производителям конкурирующего оборудования, такого как умные часы и наушники, доступ к своей системе iPhone.

При этом в США компания столкнулась с антимонопольным иском, в котором утверждается, что она незаконно блокирует конкурентам доступ к аппаратному и программному обеспечению своих iPhone.

Трамп открыто рассказал о своих беседах с главой Apple Куком, который был частым гостем в Белом доме во время его первого президентского срока. Куку удалось убедить Трампа освободить Apple от некоторых из его налоговых и тарифных планов. «Я нахожу его очень хорошим бизнесменом», — сказал Трамп агентству Bloomberg в июле.

В октябре Трамп сообщил, что Кук позвонил ему, чтобы пожаловаться на попытки ЕС взыскать с компании неуплаченные налоги в размере 13,6 миллиарда долларов, а также на решение оштрафовать фирму на 1,8 миллиарда евро за удушение конкуренции в App Store. По словам Трампа, он сказал Куку, что не позволит ЕС «использовать в своих интересах наши компании».

Ограничение Google

Когда Рибера в прошлый понедельник вступила в должность, она получила в наследство масштабное антимонопольное расследование в отношении рекламной технологической империи Google, которое может закончиться официальным приказом о роспуске.

«Конечно, это обсуждается», — сказала она в интервью Bloomberg TV на прошлой неделе.

Расследование ЕС проходит параллельно с делом в США, где Министерство юстиции при президенте Джо Байдене предложило частичный раздел Google, включая принудительную продажу её браузера Chrome. Первоначально дело возбуждено во время первого пребывания Трампа в Белом доме, что свидетельствует о его более напряжённых отношениях с Alphabet (владелец Google).

В интервью главному редактору Bloomberg Джону Миклетвэйту в октябре Трамп сказал, что, возможно, нет необходимости разделять Google, добавив при этом: «Они действительно относятся ко мне очень плохо».

Рибера взяла бразды правления в свои руки после того, как её предшественница Маргрете Вестагер подала в суды ЕС иск против Google по трём отдельным делам, в результате чего компания Mountain View из штата Калифорния оштрафована на сумму более 8 миллиардов долларов. Отдельно поисковый бизнес Google проверяется в рамках DMA в деле, которое может привести к ещё большим штрафам в дальнейшем.

Трансформация Цукерберга

Цукерберг, которому Трамп однажды пригрозил тюремным заключением, поздравил избранного президента сразу после его победы. Совсем недавно он обедал с ним в его поместье в Мар-а-Лаго во Флориде. В последние годы Цукерберг активно критиковал политическое руководство ЕС.

Всего за несколько недель до отъезда Вестагер из Брюсселя Евросоюз оштрафовал Meta* на 798 миллионов евро за нарушение конкуренции с платформами закрытой рекламы. Основатель Facebook* пообещал оспорить это наказание в суде.

Компания направила высокопоставленного сотрудника по связям с общественностью — бывшего заместителя премьер-министра Великобритании Ника Клегга — с критикой антимонопольных правил блока в области цифровых технологий. Из-за них Meta* подверглась проверке в связи с её моделью «плати или соглашайся» для Instagram* и Facebook*.

Гигант социальных сетей сталкивается в рамках DSA с расследованием, как он защищает использующих его платформы несовершеннолетних. Утверждается, что законы ЕС о защите данных препятствуют его амбициям в области искусственного интеллекта.

Другие цели

Джефф Безос, чей гигант электронной коммерции Amazon сумел избежать антимонопольного штрафа ЕС в период пребывания в Брюсселе Вестагер, в следующем году может столкнуться с расследованием в рамках DMA, как он продвигает продукты под собственным брендом на обширном онлайн-рынке.

В последние годы у Безоса были напряжённые отношения с Трампом, однако бизнесмен запретил газете The Washington Post, которой владеет, поддерживать соперницу Трампа Камалу Харрис.

Сатья Наделла из Microsoft был ещё одним руководителем, встретившим победу Трампа аплодисментами. В Брюсселе сейчас проводится антимонопольное расследование в отношении программного обеспечения Teams для повышения производительности. Правда, ожидается, что в ближайшее время фирма избежит тщательной проверки в соответствии с правилами DMA. Однако инвестиции компании в OpenAI вызвали интерес у антимонопольных органов в Брюсселе, которые опросили клиентов и конкурентов о возможных негативных последствиях сделки.

Если Трамп прислушается к предупреждениям Big Tech по поводу регулирующих мер ЕС, блок вскоре может столкнуться с его гневом. С приходом к власти новых представителей исполнительной власти по обе стороны Атлантики принятие решений в обеих столицах может спровоцировать рост напряжённости.

«Инстинктивно Трамп не поддержит бюрократов ЕС, регулирующих американские технологии. Вопрос в том, какие рычаги воздействия будут у блока, если Трамп пойдёт по этому пути. Грубо говоря, не очень», — считает соучредитель исследовательской сети по вопросам конкурентной политики Кристина Каффарра.

А вот у Трампа, по её мнению, много козырей: тарифы, НАТО, оборона. Так что Еврокомиссии предстоит большая и сложная работа.

______________

* Решением Тверского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года деятельность компании Meta Platforms, Inc. (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.

** Решением Генпрокуратуры России от 24 февраля 2022 года социальная сеть X (бывший Twitter) заблокирована на территории РФ.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.