Китай будет контролировать экспорт некоторых авиационных и космических компонентов с 1 июля, сообщило в четверг министерство торговли страны, сославшись на необходимость защиты национальной безопасности и интересов.

Тем, кто желает поставлять за рубеж такие товары придется обратиться за экспортной лицензией в Минторг, который примет решение о том, может ли рассматриваемый товар иметь военное применение «двойного назначения», говорится в совместном заявлении, подписанном Таможенным управлением Китая и Центральной военной комиссией.

Урок пошел впрок

В список вошли компоненты аэрокосмических конструкций, газотурбинные двигатели, оборудование и программное обеспечение, которые используются в двигателестроении и для изготовления деталей скафандров, а также современные полимеры для производства пуленепробиваемой одежды.

Пекин ввел в действие свой закон об экспортном контроле в конце 2020 года на фоне эскалации торговой войны, начавшейся из-за введенных Трампом тарифов на китайские товары стоимостью 300 миллиардов долларов в 2018 году, напоминает CNN. Тогда аналитики говорили, что таким образом Китай в основном приводит в порядок многочисленные законодательные акты, собирая их в один закон.

США и ЕС также контролируют экспорт различных аэрокосмических компонентов из-за опасений, что подобные детали могут найти применение «двойного назначения» во враждебных государствах.

«Китай извлек уроки из международной практики и внедрил экспортный контроль в отношении соответствующих товаров в соответствии со своими собственными потребностями», — говорится в пояснительной записке Министерства торговли.

Эта политика «не нацелена на какую-либо конкретную страну или регион, экспорт будет лицензирован, если он соответствует соответствующим правилам», уточняют в ведомстве.

И снова чипы

Тем временем США, по данным Bloomberg, тормозит экспорт чипов в страны Ближнего Востока. Американские чиновники замедлили выдачу лицензий таким производителям, как Nvidia и Advanced Micro Devices на крупномасштабные поставки ускорителей искусственного интеллекта в этот регион, пока там идет проверка национальной безопасности развития ИИ.

Неясно, как долго продлится эта проверка, и что представляет собой крупная партия, сказали собеседники агентства. Но, по их словам, такие страны, как Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия, планируют импортировать огромное количество чипов, используемых в центрах обработки данных с искусственным интеллектом.

Ускорители искусственного интеллекта — категория, впервые разработанная Nvidia, — помогают таким центрам обрабатывать потоки информации, необходимой для разработки чат-ботов с ИИ и других инструментов. Они стали незаменимым оборудованием для компаний и правительств, стремящихся создать инфраструктуру искусственного интеллекта.

В октябре Министерство торговли США расширило на большую часть Ближнего Востока ограничения на экспорт чипов, которые первоначально касались Китая и ряда других зарубежных стран-противников. Это означало, что компаниям требовалась специальная лицензия американского правительства для поставок передовых полупроводников и инструментов для производства чипов в такие страны, как Саудовская Аравия и ОАЭ.

В течение последних нескольких недель официальные лица США задерживали или не отвечали на заявки на получение лицензий, поданные в соответствии с этим правилом, указывают источники Bloomberg. По словам одного из них, это включает попытки продажи клиентам в ОАЭ, Саудовской Аравии и Катаре. Так политики пытаются выиграть время для разработки всеобъемлющей стратегии, касающейся того, как передовые чипы будут внедряться за рубежом.

В заявлении Минторга говорится, что его высшим приоритетом является «защита национальной безопасности». Однако США «по-прежнему привержены сотрудничеству с партнерами на Ближнем Востоке и по всему миру для защиты своей технологической экосистемы».

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

В экономическом соперничестве с Китаем американские законодатели взялись за биотехнологии. В конгресс внесены законопроекты, которые запрещают «иностранным враждебным биотехнологическим компаниям» вести бизнес с поставщиками медицинских услуг, финансируемыми из федерального бюджета. В документе упоминаются четыре китайские компании.

Посольство Китая заявило, что авторы законопроектов «идеологически предвзяты» и стремятся подавить китайские компании «под ложными предлогами». Оно потребовало, чтобы китайским компаниям было предоставлено «открытое, справедливое и недискриминационное отношение», сообщает Associated Press.

Здоровье vs безопасность

Дебаты по поводу биотехнологии происходят в то время, когда администрация Байдена пытается стабилизировать пошатнувшиеся отношения между Вашингтоном и Пекином.

Критики закона предупреждают, что ограничения для китайских компаний будут препятствовать достижениям, которые могли бы принести большее благо.

«В биотехнологиях невозможно поддерживать конкурентоспособность, отгораживаясь от других», — сказала доцент колледжа Vassar Эбигейл Коплин. Она опасается, что американские политики слишком зациклятся на военном применении технологии в ущерб усилиям по излечению болезней и прокормлению населения планеты.

В письме сенаторам, поддержавшим законопроект, главный исполнительный директор торговой ассоциации Biotechnology Innovation Organization Рэйчел Кинг заявила, что этот закон нанесет «неисчислимый ущерб» цепочке поставок лекарств как для уже одобренных методов лечения, так и для тех, что только разрабатываются.

Сторонники закона утверждают, что он имеет решающее значение для защиты интересов США. Комиссия национальной безопасности по новым биотехнологиям, созданная сенатом США для проверки отрасли, заявила, что законопроект поможет защитить данные федерального правительства и американских граждан и предотвратит недобросовестную конкуренцию со стороны китайских компаний.

Комиссия предупредила, что прогресс в области биотехнологий может привести не только к экономическим выгодам, но и к быстрым изменениям в военном потенциале и тактике.

«Это не просто битва за цепочку поставок, за национальную или экономическую безопасность. Я бы сказал, что это моральная и этическая битва. Поскольку сектор развивается поистине астрономическими темпами, страна, которая выиграет гонку, установит этические стандарты использования этих технологий», — заявил республиканец Майк Галлахер, который представил версию законопроекта в палате представителей и на прошлой неделе возглавил делегацию конгресса в Бостон для встречи с руководителями сектора биотехнологий.

Он утверждает, что США должны «установить правила дорожного движения», а иначе «мы будем жить в менее свободном и менее моральном мире».

Стратегические интересы

Обе крупнейшие экономики мира определили биотехнологии как свой важнейший национальный интерес.

Администрация Байдена выдвинула «общегосударственный подход» к продвижению биотехнологий и биопроизводства, которые важны для здравоохранения, изменения климата, энергетики, продовольственной безопасности, сельского хозяйства и устойчивости цепочек поставок. Заявленная цель — сохранить технологическое лидерство и экономическую конкурентоспособность США.

Китайское правительство планирует создать «национальные стратегические технологические силы» в области биотехнологий, перед которыми будет поставлена ​​задача совершить прорыв и помочь Китаю достичь «технологической независимости», прежде всего от США.

И китайцы, и американцы определили биотехнологии как область, важную для инвестиций, и как сектор, который дает возможность развивать их экономику, отметил председатель отдела глобального здравоохранения Bloomberg в Совете по международным отношениям Том Боллики. Он сказал, что любые ограничительные меры США должны быть адаптированы к решению военных проблем и вопросов безопасности геномных данных.

«Естественно, будет конкуренция, но в биотехнологиях сложность заключается в том, что мы говорим о здоровье человека», — добавил Боллики.

Эксперты опасаются, что соперничество США и Китая в этой сфере замедлит развитие медицины. Польза от создания более качественной диагностики и терапии выходит за рамки какой-либо отдельной страны, говорят они. В то же время некоторые аналитики отмечают непрозрачность китайских компаний и их тесную связь с государством. Пекин дает субсидии и льготы, но также использует исследователей, академические и коммерческие организации для достижения политических целей.

В законопроектах упоминаются компании BGI и WuXi AppTec. Первая предлагает наборы для генетического тестирования по очень конкурентоспособной цене, что привлекает американских исследователей. Но геномные данные американцев, оказавшись в руках китайского правительства, «представляют собой стратегический актив, который имеет последствия для конфиденциальности, безопасности, экономики и этики», заявляет Комиссия национальной безопасности по новым биотехнологиям. Вторая компания производит лекарства и медицинское оборудование. Обе организации подозреваются в связях с китайскими военными.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

В понедельник в Пекине завершились переговоры между госсекретарем США Энтони Блинкеном и главой КНР Си Цзиньпином.

По словам Блинкена, Соединенные Штаты и Китай добились «прогресса» в возвращении отношений в нужное русло, поскольку обе стороны согласились с необходимостью «стабилизировать» двусторонние отношения между двумя сверхдержавами.

Выступая после двух дней встреч в Пекине с высшими должностными лицами, включая президента Си Цзиньпина, Блинкен констатировал, что, несмотря на общий прогресс, между странами остаются нерешенные ключевые вопросы.

За все хорошее и против всего плохого

Из слов высокопоставленных американских и китайских политиков можно понять, что сторонам если и удалось о чем-то договориться, так это только по общим вопросам, без каких-либо конкретных решений. Единственным неоспоримым результатом встречи можно считать взаимную фиксацию позиций обеих сторон, направленных на стабилизацию отношений.

Напомним, отношения США и Китая рухнули до самого низкого уровня за последние десятилетия в феврале после того, как китайский воздушный шар-шпион пролетел через воздушное пространство США (из-за чего Блинкен отменил свою первую поездку в Пекин). С тех пор администрация США работает над восстановлением связей с Китаем, чтобы снизить риск недопонимания, способного обернуться конфликтом между двумя ядерными державами.

В ходе встречи обе стороны признали необходимость работать над стабилизацией отношений.

«Было ясно, что отношения находятся на грани нестабильности. Я приехал в Пекин, чтобы укрепить каналы связи на высоком уровне, прояснить наши позиции и намерения в областях разногласий, изучить области, в которых мы могли бы работать вместе над нашими интересами, согласовать общие транснациональные проблемы, и мы сделали все это»,— сказал Блинкен на пресс-конференции в китайской столице в понедельник.

У Си Цзиньпина тоже есть причины желать охлаждения напряженности. Пекин сталкивается со все более сложным геополитическим ландшафтом, поскольку США блокируют доступ Китая к современным электронным чипам и высоким технологиям, чтобы помешать его военному прогрессу. Также они оказывают давление на Си, чтобы тот осудил российскую операцию на Украине. В то же время геополитическая напряженность сдерживает иностранные инвестиции, поскольку экономика Китая сталкивается с препятствиями внутри страны.

Противоречия

Один из ключевых вопросов, который не был решен в ходе встречи, — это восстановление связи между военными США и Китая. Контакты между высшими военными чиновниками страны остаются заморожены.

Недавно Китай отказал во встрече министра обороны Ллойда Остина и министра обороны Китая Ли Шанфу. Блинкен сказал, что, хотя он «неоднократно» поднимал вопрос о необходимости таких каналов связи на своих встречах, какого-либо прогресса в этом отношении не было.

«На данный момент Китай не согласен двигаться вперед в этом направлении. Я думаю, что это проблема, над которой мы должны продолжать работать. Очень важно, чтобы мы восстановили эти каналы», — заявил он.

Госсекретарь напомнил своему китайскому визави об озабоченности США, «разделяемой растущим числом стран, по поводу провокационных действий КНР в Тайваньском проливе, в Южном и Восточно-Китайском морях». По его словам, позиция США относительно Тайваня не изменилась и США продолжат оказывать давление на Китай по поводу прав человека.

Экономика

Что касается экономических аспектов, то Блинкен неоднократно отмечал, что США не стремятся «сдерживать» Китай экономически. По его словам, экономическая позиция США, включая все введенные ограничения, имеет единственной целью «снижение рисков» для США.

«Мы за снижение рисков и диверсификацию. Это означает инвестирование в наши собственные мощности и в безопасные, устойчивые цепочки поставок, стремление к созданию равных условий для наших работников и наших компаний, защиту от вредоносной торговой практики и защиту наших критически важных технологий, чтобы они не использовались против нас»,— сказал он.

Россия

Одно из главных заявлений Блинкена по итогам переговоров с Си касалось отношения китайской стороны к российской специальной операции на Украине. Очевидно, что это было одной из главных тем переговоров политиков. По его словам, Китай заверил США и другие страны в том, что не будет оказывать военную помощь России.

«Тем не менее нас постоянно беспокоят китайские фирмы, компании, способные предоставлять технологии, которые Россия может использовать для боевых действий на Украине. И мы попросили китайское правительство проявлять большую бдительность в этом отношении», — добавил Блинкен.

Намерения и решения

Несмотря на обилие общих слов и минимум конкретных решений, некоторые выводы по итогам встречи политиков и дальнейшим путям развития американо-китайских отношений можно сделать уже сейчас.

Первый и главный заключается в том, что и США, и Китай нуждаются в стабилизации отношений. И если первым это нужно прежде всего ради возвращения военно-политической стабильности в мире, то вторые заинтересованы в возвращении доступа к самым современным технологиям и лидирующему месту на глобальном рынке, без чего динамичное развитие Китая уже невозможно.

«Миру нужны в целом стабильные китайско-американские отношения, и от того, смогут ли Китай и США поладить, зависит будущее и судьба человечества», — заявил Блинкену Си Цзиньпин.

Китай пообещал «вести себя хорошо» и лишний раз не задевать интересы США, а тем более не пытаться вытеснять их с их глобальных политико-экономических позиций.

«Китай уважает интересы Соединенных Штатов и не будет бросать вызов Соединенным Штатам или заменять их. Точно так же Соединенные Штаты должны уважать Китай и не наносить ущерб законным правам и интересам Китая», — резюмировал Си.

Что касается китайских претензий к Тайваню, поддержки России со стороны Пекина и вопросов прав человека на китайских территориях, то здесь сторонам не удалось прийти ни к каким сколь-нибудь внятным решениям.

Помогла ли прошедшая встреча двум странам решить стоящие перед ними задачи — большой вопрос. Возможно, более внятные шаги будут сделаны сторонами во время ожидаемой встречи президентов США и Китая. Пока же можно сказать, что стороны всего лишь заявили о своих намерениях, которые, как выяснилось, вполне совпадают. Проблема же заключается в том, что для того, чтобы намерения вылились в решения, и тем и другим предстоит пойти на значительные уступки, на что ни одна из сторон явно не готова.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.