Европейский союз собирается отменить значительную часть запланированных правил ESG на фоне шквала жалоб, что подобные нормы мешают европейским компаниям конкурировать с США и Азией. По данным Bloomberg, Еврокомиссия предложила смягчить правила, охватывающие всё, от требований к отчётности ESG до управления цепочками поставок, чтобы защитить интересы бизнеса в блоке.

Проекты ESG (Environmental, Social, Governance: экология, социальное развитие и корпоративное управление) учитывают интересы не только бизнеса, но и общества. Решение ЕС сулит серьёзные последствия для будущего этой идеи во всём мире, поскольку на долю Европы приходится более 80% мировых активов фондов ESG.

Германия и Франция, две крупнейшие экономики блока, активно лоббируют исключение малых и средних компаний из полного перечня требований к отчётности, поскольку обе страны реагируют на спад экономической активности. Во Франции представитель правительства зашёл так далеко, что назвал правила корпоративной отчётности ESG адом для компаний, которые должны их соблюдать.

По следам Трампа

Решение Европы свернуть программу ESG продиктовано тем, что американские компании вступили в новую эпоху дерегулирования при президенте Дональде Трампе. При этом 78-летний глава государства решительно выступил против зелёной программы своего предшественника Джо Байдена и сделал пошлины краеугольным камнем торговой политики США.

ЕС столкнулся с прямым давлением со стороны Вашингтона, который требует ограничить сферу действия европейских правил ESG для американских компаний. Недавно утверждённый министр торговли США Говард Латник заявил в январе, что готов рассмотреть возможность использования «торговых инструментов» в решении данного вопроса.

Тактическое отступление

Еврокомиссия теперь рекомендует значительно «обуздать» Директиву о надлежащей проверке корпоративной устойчивости (CSDDD), которая разрабатывалась для привлечения компаний к юридической ответственности, если в их цепочках создания стоимости обнаружатся нарушения ESG. Новые рекомендации включают в себя снижение потенциальных штрафов и сокращение обязательств по мониторингу рисков ESG для деловых партнёров, поставщиков и клиентов.

Планируется смягчить механизм регулирования выбросов углекислого газа, который предполагает пошлину на импорт в ЕС товаров вроде стали и цемента из стран с менее строгой климатической политикой.

Еврокомиссия предлагает, чтобы директивы типа CSDDD в полной мере распространялись лишь на фирмы с численностью сотрудников более 1000 человек и годовой выручкой свыше 450 миллионов евро. Такой шаг позволит исключить примерно 85% компаний из Директивы об отчётности по корпоративной устойчивости (CSRD) и соответствует требованиям Германии и Франции.

При этом похоже, что остаётся в силе положение о так называемой двойной существенности — концепция, требующая от компаний учитывать не только финансовые риски ESG, с которыми они могут столкнуться, но и их экологическое и социальное воздействие. Однако с учётом предлагаемых сокращений в CSDDD и CSRD данное положение, скорее всего, будет распространяться на меньшее число компаний, чем предполагалось изначально.

Полный назад

Законодатели из зелёного блока ЕС поспешили осудить такие планы. «Это иллюзия — думать, что отмена законов об устойчивом развитии решит структурные проблемы экономики», — сказала депутат от зелёных, председатель Комитета по внутреннему рынку Анна Каваццини. По её словам, проблемы конкурентоспособности Европы связаны с нынешним шоком в Китае, отсутствием инноваций, высокими ценами на энергоносители и недостаточными инвестициями.

«Данные проблемы не связаны с законом ЕС о надлежащей проверке корпоративной устойчивости, который даже ещё не вступил в силу», — уточнила депутат.

Комиссар ЕС по финансовым услугам Мария Луис Альбукерке месяц назад заявила, что есть возможности для корректировки правил ESG. При этом полное дерегулирование не является целью. Речь идёт о том, чтобы «регулировать темп, сохраняя ориентир».

Но теперь группы гражданского общества ставят под сомнение такую характеристику. Планируемый отказ от правил ESG выглядит «безрассудным», считает глава отдела политики ЕС в некоммерческой организации ShareAction Мария ван дер Хайде.

«Законы об устойчивом развитии разработаны для борьбы с наиболее острыми кризисами: ухудшением климата, нарушениями прав человека, корпоративной эксплуатацией. Они отменяются за закрытыми дверями и с рекордной скоростью. Это не упрощение, а чистое дерегулирование», — констатировала она.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

США могут использовать «торговые инструменты», чтобы принять ответные меры против европейских правил ESG, которые затрагивают американские компании, заявил Говард Латник, кандидат президента США Дональда Трампа на пост министра торговли.

Имеется в виду Директива о должной осмотрительности в области корпоративного устойчивого развития (CSDDD). В прошлом месяце Латник заявил сенаторам-республиканцам, что обеспокоен тем, в какой степени экологические, социальные и управленческие нормы, сформулированные в Брюсселе, влияют на бизнес в США. По его словам, CSDDD представляет собой «серьезную проблему для американской промышленности и экономики».

Переоценка ценностей

В соответствии с CSDDD компании сталкиваются с рисками судебных разбирательств, если в их цепочках создания стоимости обнаруживаются нарушения ESG. Они также должны внедрять планы перехода к чистому нулю. Директива предполагает, что крупные фирмы за пределами блока должны соблюдать ее требования, если нацелены на европейских клиентов.

По словам Латника, CSDDD «налагает значительное бремя на американские корпорации». В качестве министра торговли он планирует «рассмотреть возможность использования всех доступных торговых инструментов, имеющихся в распоряжении Министерства, по мере необходимости». При этом 63-летний чиновник, которого еще предстоит утвердить на означенном посту, не уточнил, какие торговые инструменты намерен использовать, сообщает Bloomberg.

ЕС сталкивается с сильным давлением как внутри, так и за пределами своих границ, по поводу пересмотра правил ESG. Две крупнейшие страны блока, Германия и Франция, официально обратились к Брюсселю с просьбой сократить сферу действия правил на фоне опасений, что они снижают конкурентоспособность и препятствуют экономическому росту.

В среду комиссар Валдис Домбровскис, отвечающий за усилия ЕС по упрощению правил, заявил, что идет пересмотр формулировок о гражданской ответственности в CSDDD. Комиссия изучает, «сколько уровней вверх и вниз по цепочке создания стоимости они действительно должны контролировать».

Этот шаг является частью более широкой переоценки ЕС своей системы ESG. В дополнение к CSDDD, блок рассматривает возможность смягчения Директивы о корпоративной отчетности в области устойчивого развития, которая устанавливает требования к раскрытию ESG, и Положения о таксономии, которые определяют устойчивые бизнес-операции.

Ожидается, что комиссия обнародует свои планы по всем трем пунктам 26 февраля. В своей рабочей программе на 2025 год комиссия заявила, что целью так называемого комплексного пакета является достижение «значительного упрощения».

Слишком много требований

Еще до возвращения Трампа в Белый дом, США предупреждали, что усилия ЕС в области ESG могут привести к чрезмерному регулированию. Бывший министр финансов Джанет Йеллен заявила в июне 2023 года, что администрация Байдена поддерживает «высокие цели CSDDD», но обеспокоена тем, что эта директива «имеет экстерриториальный охват и потенциально может привести к непреднамеренным негативным последствиям для американских компаний».

В понедельник Американская торговая палата при ЕС (AmCham) призвала Брюссель отложить и даже приостановить выполнение основных положений его программы ESG. AmCham, членами которой являются Ford, Exxon Mobil и Amazon, также заявила, что компании должны иметь право игнорировать европейские правила ESG до завершения пересмотра законодательства и внесения в него поправок.

Почти все члены AmCham поддерживают Парижское соглашение по климату и инвестируют «значительные ресурсы для внедрения ответственных методов ведения бизнеса», говорится в сообщении палаты. Но европейская нормативно-правовая база ESG нуждается в реструктуризации, чтобы позволить компаниям инвестировать «в зеленый переход, а не в чрезмерные требования к соблюдению требований законодательства», добавили в AmCham.

Комиссар ЕС по финансовым услугам Мария Луис Альбукерке заявила в интервью в прошлом месяце, что есть возможности для корректировки правил ESG в свете критики, но предостерегла от прямого дерегулирования. По ее словам, речь идет о том, чтобы «регулировать темп», сохраняя при этом «опору».

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.